Решение № 2-416/2019 2-416/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-416/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Лебедянь

ФИО3 районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.В.,

при секретаре Кислякове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) об отмене решения ГУ Управление пенсионным фондом РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) и включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) об отмене решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области № 1-12 от 24 января 2019 года об отказе в зачете в льготный стаж периодов работы с 17 августа 1982 года по 24 ноября 1982 года, с 27 ноября 1982 года по 21 июля 1988 год, с 23 июля 1988 года по 27 июля 1988 года, с 29 июля 1988 года по 04 октября 1988 год, с 01 ноября 1988 года по 09 марта 1989 год в качестве водителя автомобиля по сбору и перевозки трупов животных; и возложении обязанности на ответчика о включении указанных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Заявленные требования мотивирует тем, что в январе 2019 года он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) за расчетом стажа, необходимого для назначения пенсии. Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) № 1-12 от 24 января 2019 года во включении в льготный стаж, дающий право на пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, в зачете периодов его работы в качестве водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных с 17 августа 1982года по 24 ноября 1982 года, с 27 ноября 1982 года по 21 июля 1988 года, с 23 июля 1988 года по 27 июля 1988 года, с 29 июля 1988 года по 04 октября 1988 года, с 01 ноября1987 года по 09 марта 1989 года так как согласно акту документальной проверки № 2 от 15 января 2019 года факт льготной работы не подтвердился. С указанным решением он не согласен, так как он был принят на работу в качестве шофера 3-го класса по сбору трупов в Государственное предприятие «ФИО3 ветеринарно-санитарный утилизационный завод», где проработал в указанной должности с 17 августа 1982 года по 09 марта 1989 года. Уволен в связи с переводом на завод СОМ с 09 марта 1989 года, согласно приказа об увольнении №23 от 09 марта 1989 года. Основным видом хозяйственной деятельности предприятия был сбор и транспортировка трупов павших животных и отходов животного происхождения. Характер и условия его работы были тяжелыми и вредными, в обязанности входил непосредственный контакт с погибшими сельскохозяйственными животными, в том числе их погрузка в автомобиль, разгрузка в соответствующие аппараты и механизмы для производства из них мясокостной муки. Фактически весь объем работы выполнял самостоятельно ввиду отсутствия на заводе необходимого числа грузчиков и рядовых рабочих, работал полную рабочую неделю свыше нормы. Трупный яд павших животных выделялся в пары, которые имели отравляющее воздействие на организм, в связи с чем, ему выдавалась специальная прорезиненная одежда, сапоги, защитные перчатки и респиратор, средства личной гигиены и молоко.

Полагает, что запись в трудовой книжке с неполной формулировкой названия должности и без указания характера использования спецмашины, произведенная по вине сотрудников, занимающихся приемом на работу и соответственно оформлением трудовой книжки в спорный период. Просит суд зачесть в льготный стаж периоды его работы с 17 августа 1982 года по 24 ноября 1982 года, с 27 ноября 1982 года по 21 июля 1988 года, с 23 июля 1988 года по 27 июля 1988 года, с 29 июля 1988 года по 04 октября 1988 года, с 01 ноября1987 года по 09 марта 1989 года, в должности водителя спецмашины занятого сбором и перевозкой трупов животных.

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4, заявленные ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнив, что весь спорный период ФИО2 работал в должности водителя на специализированной машине, осуществлял вывоз и сбор трупов павших животных. Данная должность указана в списке № 2 в разделе XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных», в связи с чем спорные периоды должны быть включены в льготный стаж, и истцу должна быть назначена пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ответчик - представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО2 не признала и объяснила, что доказательствами, представленными истцом не подтверждается характер выполняемых им работ в должности водителя в Государственном предприятии «ФИО3 ветеринарно-санитарный утилизационный завод», в связи с чем, оспариваемые им периоды не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятые сбором и перевозкой трупов животных (раздел XXX "Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных", позиция 2350100а-11442) В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24 августа 1990 г № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует и, трудовой книжки ФИО2, 17 августа 1982 года он был принят на работу в качестве шофера 3-го класса на ФИО3 Ветсанутильзавод (приказ № 91 от 17 августа 1982 года).

Из анализа записей в трудовой книжке ФИО2 судом установлено, что за весь спорный период работы истец ФИО2 работал должность водителя спецмашины

Указанное обстоятельство достоверно подтверждается имеющимися в материалах дела архивными выписками.

Так, из архивной выписки № 48, выданной 22 мая 2019 года архивным отделом администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, следует, что в документах архивного фонда Лебедянского ветсанутильзаволда Лебедянского района Липецкой области значится приказ № 91 от 17 августа 1982 года о приеме ФИО2 с 17 августа 1982 года на работу в качестве шофера 3 класса на спецмашину ГАЗ-53Б; приказ № 111 от 30 сентября 1983 года о предоставлении очередного отпуска шоферу спец.машины ФИО2 с 03 октября 193 года по 31 октября 1983 года включительно за проработанный период с августа 1982 года по август 1983 года 9основание Ф.360, ОП.2, Д.26, Л.113; Д.28, Л.136).

Согласно приказа № 131 от 10 ноября 1982 года шоферу ФИО2 присвоен 2 класс, согласно приказа № 129-к от 27 октября 1987 года ФИО2 присвоен 2 класс водителя автомашины, согласно приказа № 45а от 29 апреля 1988 года ФИО2 присвоен 1 класс водителя автомашины.

Согласно приказов о предоставлении очередного отпуска ФИО2 значится: работающим, в качестве шофера спецмашины (Приказ № 111 от 30 сентября 1983 года, № 27 от 24 февраля 1984 года, № 80 от 29 июля 1988 года).

Согласно приказа № 56 от 23 мая 1988 года «О совершенствовании организации заработной платы» ФИО2 значится работающим водителем 1 класса в разделе «водители спец. транспорта по доставке сырья».

В Лицевых счетах по заработной плате за 1983-1984 года,1986-1989 год значится ФИО2 – шофер, за 1982 год – шофер с/м 72-46.

Указанное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела архивной выпиской № 48, выданной 22 мая 2019 года архивным отделом администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, из которой следует, что других людей с фамилией и инициалами ФИО2 в вышеуказанных документах не значится.

Как следует из Устава Государственного предприятия «ФИО3 ветеринарно-санитарный утилизационный завод» от 10 октября 1994 года, предприятие имело свой транспорт, занималось в частности сбором трупов павших животных и отходов животного происхождения, сбор и транспортировку трупов животных силами и средствами завода.

Анализируя в совокупности исследованные в ходе судебного разбирательства суд приходит к выводу о состоятельности заявленных ФИО2 исковых требований, подлежащих удовлетворению в полном объеме, поскольку в оспариваемые истцом периоды с 24 января 2019 года об отказе в зачете в льготный стаж периодов работы с 17 августа 1982 года по 24 ноября 1982 года, с 27 ноября 1982 года по 21 июля 1988 год, с 23 июля 1988 года по 27 июля 1988 года, с 29 июля 1988 года по 04 октября 1988 год, с 01 ноября 1988 года по 09 марта 1989 год ФИО2 работал в ГП «Лебедянском ветсанутильзаводе» в качестве водителя спецавтомобиля по сбору и перевозки трупов животных.

Однако, из решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе (межрайонное) № 1-12 от 24 января 2019 года следует, что ФИО2 отказано в зачете в льготный стаж периодов его работы, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», поскольку периоды его работы в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 17 августа 1982 года по 24 ноября 1982 года, с 27 ноября 1982 года по 21 июля 1988 год, с 23 июля 1988 года по 27 июля 1988 года, с 29 июля 1988 года по 04 октября 1988 год, с 01 ноября 1988 года по 09 марта 1989 год в качестве водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных, документально не подтверждены.

Вместе с тем, поскольку судом бесспорно установлен факт работы истца ФИО2 в периоды с 17 августа 1982 года по 24 ноября 1982 года, с 27 ноября 1982 года по 21 июля 1988 год, с 23 июля 1988 года по 27 июля 1988 года, с 29 июля 1988 года по 04 октября 1988 год, с 01 ноября 1988 года по 09 марта 1989 год водителем спецавтомобиля, принадлежащего ГП «Лебедянскийветсанутильзавод», занятого сбором и перевозкой трупов животных, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) № 1-12 от 24 января 2019 года об отказе в зачете указанных периодов, является несостоятельным и подлежит отмене в этой части, а оспариваемые периоды подлежат зачету при назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) № 1-12 от 12 24 января 2019 года в части отказа принятия к зачету в льготный стаж ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов его работы в Государственной предприятии «ФИО3 ветеринарно-санитарный утилизационный завод» периодов с 17 августа 1982 года по 24 ноября 1982 года, с 27 ноября 1982 года по 21 июля 1988 год, с 23 июля 1988 года по 27 июля 1988 года, с 29 июля 1988 года по 04 октября 1988 год, с 01 ноября 1988 года по 09 марта 1989 год в качестве водителя, занятого сбором и перевозкой трупов животных.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) зачесть ФИО1 <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периодов его работы с 17 августа 1982 года по 24 ноября 1982 года, с 27 ноября 1982 года по 21 июля 1988 год, с 23 июля 1988 года по 27 июля 1988 года, с 29 июля 1988 года по 04 октября 1988 год, с 01 ноября 1988 года по 09 марта 1989 год в качестве водителя занятого сбором и перевозкой трупов животных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через ФИО3 районный суд.

Судья: Л.В.Исаева.