Постановление № 5-110/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 5-110/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

03 мая 2024 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тельминов А. М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дадабаева Абдулазиза, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, штраф уплачен,

У С Т А Н О В И Л:

дата в 15.00 при проведении проверочных мероприятий по вопросам миграции по адресу: XMAO - Югра, <адрес>, <адрес>, <адрес> ТЦ «<данные изъяты>» у точки быстрого питания «<данные изъяты>» выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации в дата, за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации дата привлечён к административной ответственности в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

дата постановлением Няганского городского суда XMAO – Югра, вступившим в законную силу дата, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, и в этот же день ФИО1 уведомлен о сроках выезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Во исполнение постановления суда ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации до дата.

Однако ФИО1 не исполнил постановление Няганского городского суда XMAO – Югра от дата и с дата и по настоящее время уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, проживая по адресу: ХМАО - Югра, <адрес>, <адрес>, что является нарушением ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Кыргызской Республики ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем допустил нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 выразил согласие с протоколом, вину признал и объяснений по существу нарушения не дал.

Заслушав ФИО1, изучив дело об административном правоанрушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Согласно материалам дела дата постановлением Няганского городского суда ХМАО - Югра гражданин Кыргызской Республики ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 ознакомлен под роспись с уведомлением об административном выдворении и о сроках выезда из Российской Федерации.

Указанное постановление вступило в законную силу дата.

В течение пяти дней после вступления в законную силу судебного постановления, ФИО1 должен покинуть территорию Российской Федерации.

Однако, по истечении данного срока ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации и уклонился от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, в котором указаны место, время и событие совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от дата, подтвердившего факт совершения им правонарушения;

- копиями паспорта, миграционной карты, подтверждающими, что ФИО1 является гражданином Республики Кыргызстан и прибыл в Российскую Федерацию;

- копией постановления Няганского городского суда ХМАО – Югра от дата, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу дата;

- копией уведомления о принятом судебном решении в отношении ФИО1 и разъяснении порядка его исполнения от дата, в котором стоит подпись ФИО1;

- рапортом ИДПС ОВДПС от дата, согласно которому в ОВМ по г. Нягань доставлен гражданин республики Кыргызстан ФИО1, который не исполнил постановление Няганского городкого суда и не выехал из Российской Федерации;

- справкой на лицо ИБД-Ф, согласно которой ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности.

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащей сведения о въезде и выезде в РФ.

Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину ФИО1 в совершении установленного судом правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Санкция ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении административного наказания, судья учитывает: характер совершённого административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а именно отсутствие постоянного заработка, семейное положение, отсутствие близких родственников на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 уклонился от самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением судьи и пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка и пренебрежительном отношении ФИО1 к законам страны его временного пребывания.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону (Постановление Верховного Суда РФ от 24.05.2017 N 58-АД17-6).

Нарушения права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни, предусмотренного п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не усматриваю.

С учётом изложенного судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать достижению целям административного наказания по предупреждению совершения правонарушений в области миграционного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Дадабаева Абдулазиза виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Дадабаева Абдулазиза в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту по адресу: <адрес>, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечение помещения Дадабаева Абдулазиза в специальное учреждение возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Нягань УФССП России по ХМАО – Югра.

Административный штраф перечислить на следующий счет:

№
Разъяснить Дадабаеву Абдулазизу положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А. М. Тельминов