Постановление № 5-106/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 5-106/2019

Дело №(2019)

УИД:28RS0№-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2019 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Шлома О.А,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Лю Яочжи,

переводчика Чу Юеминя, начальника ОВМ МО МВД России «Октябрьский» ФИО1

при секретаре Искендеровой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.18.8 и ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Лю Яочжи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции <адрес>, состоящего в браке, зарегистрированного по <адрес>, проживающего в <адрес>, имеющего неполное среднее образование

У С Т А Н О В И Л:

Начальником ОВМ МО МВД России «Октябрьский» ФИО1 составлены административные протоколы в отношении гражданина КНР Лю Яочжи по ч.2 ст.18.8 и ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно протокола № АО 28068783 -190 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минуты по адресу <адрес> сельскохозяйственные поля, расположенные на 2-4 км автодороги регионального значения «Екатеринославка-Константиновка» был выявлен факт нарушения гражданином КНР Лю Яочжи режима пребывания в Российской Федерации, а именно прибывший имея цель поездки – «техобслуживание», фактически работал водителем трактора, убирая сою с полей.

Кроме того, согласно протокола № АО 28068784 ПР 191 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу <адрес> сельскохозяйственные поля, расположенные на 2-4 км автодороги регионального значения «Екатеринославка-Константиновка» был выявлен факт нарушения гражданином КНР Лю Яочжи осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу, в качестве водителя трактора, не имея трудового договора.

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Октябрьский» ФИО1 настаивает на привлечении гражданина Китая Лю Яочжи к административной ответственности по обоим фактам административных правонарушений, полагая возможным не применять дополнительное наказание к правонарушителю в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Лю Яочжи вину в совершении данных административных правонарушений признал, подтвердил, что работал в <адрес> у русского гражданина по имени Женя, ремонтировал комбайны, а также управлял трактором в поле, убирал сою.

Заслушав пояснения должностного лица и гражданина КНР Лю Яочжи, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемых при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти (п. 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 N 335 (далее - Положение).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности: частная (Ч); деловая (Д); туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ); учебная (У); рабочая (Р); гуманитарная (Г); на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А) (п. 27 Положения).

Обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с деловыми целями (ст. 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 29 Положения).

Перечень «цели поездок», используемый при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержден совместным Приказом Министерства иностранных дел России, Министерства внутренних дел России и Федеральной службы безопасности России от 27.12.2003 N 19723А/1048/922.

Согласно раздела 3 указанного Перечня при цели поездки – «техобслуживание», выдается обыкновенная деловая виза иностранцам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях установки, монтажа, ремонта и технического обслуживания оборудования, поставленного иностранными фирмами и организациями.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу <адрес> сельскохозяйственные поля, расположенные на 2-4 км автодороги регионального значения «Екатеринославка-Константиновка» были выявлены факты нарушения гражданином КНР Лю Яочжи режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания деятельности, роду занятий, и осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу, а именно: гражданин КНР Лю Яочжи, имея коммерческую цель поездки, фактически осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в качестве тракториста, убирал сою в полях

Факт совершения административных правонарушений и вина гражданина КНР Лю Яочжи в их совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № АО 28068783 ПР 190 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № АО 28068784 ПР 191 от ДД.ММ.ГГГГ, составленными в отношении гражданина КНР Лю Яочжи по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ и ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ соответственно, в которых последний подтвердил, что управлял трактором и убирал сою в полях, рапортом командира отделения ППСП МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 о выявлении фактов нарушений гражданином КНР миграционного законодательства, письменным объяснением Лю Яочжи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ, с целью «техобслуживание». В России ремонтировал технику в Октябрьском районе, жил у мужчины по имени Женя. ДД.ММ.ГГГГ в поле ремонтировал комбайн, затем сел за руль и решил его проверить, включил жатки, стал убирать сою, одновременно проверяя работу комбайна, копией административного протокола от 07.11.2019г в отношении ФИО3 по факту привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с тем, что последний привлек гр. КНР Лю Яочжи к трудовой деятельности, в нарушение цели въезда в РФ.

Совершенное Лю Яочжинем деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Также, нашла свое подтверждение вина гражданина КНР в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенных правонарушений, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также признание вины.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Лю Яочжи является признание вины. Отягчающих административную ответственность нарушителя обстоятельств при назначении административного наказания, суд не установил.

Учитывая, что действия правонарушителя содержат два состава административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.18.8 и ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, суд руководствуется при назначении наказания положениями ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, с учётом положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённым правонарушениям, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, принимая во внимание обстоятельства совершения административных правонарушений, данные о личности лица, полагаю возможным назначить гражданину КНР Лю Яочжи административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.4.4, ч. 2 ст. 18.8, ч.1 ст.18.10, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина КНР Лю Яочжи в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.18.8 КоАП РФ и ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ от 03 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Судья