Решение № 2-1512/2017 2-1512/2017~М-940/2017 М-940/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-1512/2017

Дело № 2-1512/2017 27 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период командировки, возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период командировки и произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

Л.А.РБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период командировки, возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период командировки и произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что <Дата> в связи с достижением пенсионного возраста обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости, в том числе с учётом командировки в город Мезень Архангельской области в июле 2016 года. К заявлению приложил документы, подтверждающие направление в командировку. Решением пенсионного органа во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода командировки с <Дата> по <Дата> отказано. С данным отказом он не согласен, поскольку в период командировки он на условиях полного рабочего дня по поручению работодателя выполнял работу в качестве электромонтёра по эксплуатации распределительных сетей. Местом его работы является участок «Архангельский» района электрических сетей «Северодвинский» филиала «Северный» открытого акционерного общества «Оборонэнерго». Поскольку ответчик необоснованно отказал во включении спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, просит признать незаконным решение ответчика от <Дата><№> в части отказа в зачёте в стаж работы в районах Крайнего Севера периода командировки с <Дата> по <Дата>, возложить на ответчика обязанность включить спорный период командировки в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии со дня установления пенсии, то есть с <Дата>.

В судебном заседании истец требования поддержал. Пояснил суду, что место его работы находится в городе Архангельске. В период с <Дата> по <Дата> он направлялся в г.Мезень Архангельской области для выполнения работ по замене распределительного устройства, текущему ремонту трансформаторной подстанции.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела без его участия.

Согласно направленному в суд письменному отзыву на иск ответчик требования не признаёт, поскольку истец осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. То обстоятельство, что непродолжительное время он работал в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для установления ему повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Л.А.РВ. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона №400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от <Дата><№> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от <Дата> №166-ФЗ «Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3935 рублей в месяц.

На основании части 4 статьи 17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу части 5 этой же статьи закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 той же статьи закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как указано в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>, которые подлежат применению по настоящему спору, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>.

С <Дата> он принят на работу в качестве электромонтёра по эксплуатации распределительных сетей на Архангельский участок открытого акционерного общества «121 электрическая сеть».

В настоящее время открытое акционерное общество «121 электрическая сеть» реорганизовано путём присоединения к открытому акционерному обществу «Оборонэнерго».

Приказом исполняющего обязанности директора филиала «Северный» открытого акционерного общества «Оборонэнерго» от <Дата> №<№> Л.А.РБ. направлен в командировку в войсковую часть <№>, находящуюся в г.Мезень Архангельской области, сроком на 6 календарных дней с <Дата> по <Дата>.

Поскольку Мезенский район Архангельской области отнесён к районам Крайнего Севера, Л.А.РБ. полагает, что период работы в командировке подлежит зачёту в стаж работы в районах Крайнего Севера и даёт ему право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Между тем, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Местом выполнения трудовой функции истца является город Архангельск, где находится участок «Архангельский» района электрических сетей «Северодвинский» филиала «Северный» открытого акционерного общества «Оборонэнерго».

Таким образом, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у суда не имеется.

Как видно из материалов дела, нахождение истца в районе Крайнего Севера в оспариваемый период носило временный непродолжительный характер, а потому период нахождения истца в командировке не подлежит зачёту в стаж работы в районе Крайнего Севера, и у истца отсутствует право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, установленную для лиц, проработавших определённое законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах исковые требования Л.А.РВ. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период командировки, возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период командировки и произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов