Решение № 2-368/2019 2-9/2020 2-9/2020(2-368/2019;)~М-380/2019 М-380/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-368/2019

№ 2-9/2020

(УИД 43RS0039-01-2019-000597-64)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 10 января 2020 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Олюниной Т.П.,

с участием представителя истца – руководителя юридической группы Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчиков ФИО2, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) к ФИО4, ФИО2, ФИО4 о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО4 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 несовершеннолетней ФИО4 в соответствии со ст. ст. 5, 11.1, 18.1.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» назначена пенсия по случаю потери кормильца - ФИО4, который решением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан безвестно отсутствующим.

Выплата пенсии ФИО4 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что решением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено местопребывание ФИО4

В связи с тем, что на момент подачи заявления о назначении пенсии ФИО4 являлась несовершеннолетней, получателем выплат с ДД.ММ.ГГГГ являлась мать - ФИО2 как законный представитель.

При подаче заявления о назначении пенсии ФИО2 и ФИО4 обязались извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты.

В соответствии с пунктом 3 ч.1 ст. 25 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» прекращение выплаты пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Размер выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты ФИО2 и ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 591892 руб., в том числе 395641,33 руб. - социальная пенсия по случаю потери кормильца, 5000 руб. - единовременная выплата и 191250,67 руб. федеральная социальная доплата к пенсии, что подтверждается протоколами о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и единовременной выплаты.

Истец считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уклонялся от установленной статьей 80 Семейного кодекса РФ обязанности по содержанию своей несовершеннолетней дочери ФИО4

Согласно решению Уржумского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с сентября 2005 года алименты на содержание дочери не поступали. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске должника. Производство розыска поручено Уржумскому РОВД, но на дату вынесения решения ФИО4 не был найден.

Полагает, что в данном случае имело место необоснованное сбережение имущества ФИО4 в виде сумм которые он, в соответствии с нормами действующего законодательства, должен был затратить на своего несовершеннолетнего ребенка, за счет средств Пенсионного фонда РФ. Следовательно, ФИО4 получил неосновательное обогащение на сумму выплаченной дочери ФИО4 пенсии.

Считает, что расходы, понесенные органом пенсионного обеспечения на выплату пенсии по случаю потери кормильца в период безвестного отсутствия ФИО4, находятся в прямой причинно-следственной связи с бездействием ответчика, умышленно уклонявшегося от воспитания ребенка и выполнения родительских обязанностей.

Указывает, что причинен вред имуществу юридического лица -Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному), связи с тем, что расходование средств на выплату пенсии по случаю потери кормильца ФИО4 повлекло расходование средств бюджета пенсионного фонда.

Обращает внимание суда, что в силу ст.38 БК РФ денежные средства, выделяемые Управлениям ПФР носят адресный и целевой характер, что означает их предназначение конкретным получателям на финансирование конкретных целей, и любые действия, приводящие к нарушению адресности, либо направлению их на цели, не обозначенные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства РФ.

Истец просит взыскать с ответчиков в счет возмещения причиненного ущерба сумму излишне выплаченной пенсии в размере 395641 руб. 33 коп., сумму единовременной выплаты в размере 5000 руб. и излишне выплаченную федеральную социальную доплату в сумме 191250 руб. 67 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 представила заявление об отказе от исковых требований к ФИО2 и ФИО4 На удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО4 суммы излишне выплаченной пенсии в размере 395641 руб. 33 коп. единовременной выплаты в сумме 5000 руб., и суммы излишне выплаченной федеральной социальной доплаты в сумме 191250 руб. 67 коп. настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Уржумского районного суда Кировской области производство по делу в части взыскания с ФИО2 и ФИО4 суммы излишне выплаченной пенсии в размере 395641 руб. 33 коп., единовременной выплаты в сумме 5000 руб. и излишне выплаченной федеральной социальной доплаты в сумме 191250 руб. 67 коп. прекращено в связи с отказом истца от иска.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражает. Согласно представленным возражениям на исковое заявление, умысла на неосновательное обогащение у него не было.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Согласно отзыву, получение пенсии имело законное основание – признание судом ответчика безвестно отсутствующим, при этом последствием отмены решения суда является только отмена управления имуществом гражданина, признанного ранее безвестно отсутствующим; иных последствий гражданское законодательство не предусматривает. Указывает, что истец не доказал тот факт, что ФИО2 и ФИО4 знали о том, где находится ФИО4, и намеренно не сообщили об этом истцу. Обращает внимание суда, что возврата законно полученных пенсий законодательством не предусмотрено.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме, просит рассмотреть дело без её участия и в удовлетворении исковых требований отказать. Поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, и изучив письменные материалы, приходит к следующему.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управления ПФ РФ в Уржумском районе ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по случаю потери кормильца (л.д.6).

Решением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан безвестно отсутствующим (л.д.09-10).

Согласно свидетельству о рождении № родителями ФИО4 являются ФИО4 и ФИО3 (л.д. 12).

Решением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ решение суда о признании ФИО4 безвестно отсутствующим отменено (л.д. 14).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) ФИО4 прекращена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой права (л.д. 15).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) ФИО4 прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой права (л.д. 17).

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления ПФ РФ в Нолинском районе Кировской области следует, что выявлен факт переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 395641 руб. 33 коп. и единовременной выплаты в размере 5000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявлен факт излишней выплаты ФИО4 федеральной социальной доплаты в сумме 191250 руб. 67 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 2, 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами указанного Закона, и которая предоставляется нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с указанным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения пенсии, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст. 13 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 названного закона пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Доводы истца о том, что назначение пенсии по случаю потери кормильца стало следствием недобросовестных действий ответчика ФИО4 подлежат отклонению в силу следующего.

На момент обращения ФИО2 в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии ФИО4 был признан безвестно отсутствующим в установленном законом порядке - судом, решение которого никем не оспаривалось и вступило в законную силу. Соответственно, пенсия по случаю потери кормильца была назначена несовершеннолетней ФИО4 правомерно, в соответствии с приведенными выше положениями пенсионного законодательства, которые связывают право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, установленном ст. 42 Гражданского кодекса РФ, а не в связи с умышленным уклонением ФИО4 от выполнения своих родительских обязанностей.

Помимо этого, алиментные платежи и пенсия по случаю потери кормильца имеют различную правовую природу. В связи с чем ссылки истца на то, что в силу выплаты ребенку пенсии по случаю потери кормильца ответчик ФИО4 неосновательно сберег сумму подлежащих уплате алиментов основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку ответчик ФИО4 взыскиваемые по настоящему спору суммы от истца не получал.

Действующим законодательством не предусмотрено взыскание сумм выплаченных пенсий с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.

Доказательств того, что ответчик ФИО4 знал о признании его безвестно отсутствующим и намеренно скрывался, суду не представлено.

Оснований полагать, что пенсионный орган, выполняя возложенные на него обязанности по выплате несовершеннолетнему ребенку пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, понес убытки, не имеется, поскольку пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина, и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия.

Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу ст.1102 ГК РФ не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.

При установленных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца, начиная со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - Е.А. Ускова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Е.А. Ускова