Решение № 02А-0259/2025 02А-0259/2025~МА-0094/2025 МА-0094/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 02А-0259/2025

УИД № 77RS0001-02-2025-001086-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-259/25 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 16 по г.Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы, земельному налогу за 2020, 2021 годы, НДФЛ за 2021 год, штрафов и пени на общую сумму 1251360,82 руб., ссылаясь на наличие у административного ответчика на 7 января 2023 г. отрицательного сальдо ЕНС в размере 24342,30 руб., которое до настоящего времени не погашено. Административный истец, ссылаясь на нормы ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ, просит восстановить срок на взыскание задолженности, указывая, что Инспекция не имела возможности в установленные сроки обратиться с административным исковым заявлением в суд в связи со смещением сроков на принудительное взыскание, связанным с введением ЕНС.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что на имя ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство …. Кроме того, ФИО1 принадлежал земельный участок с кадастровым номером … по адресу: ….

Налоговым органом направлены налоговые уведомления: от 22 августа 2019 г., от 1 сентября 2020 г., от 1 сентября 2021 г., от 1 сентября 2022 г., от 12 августа 2023 г.

В 2021 году ФИО1 реализовал объект недвижимого имущества по адресу: …, кадастровый номер ….

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка на основе сведений, имеющихся у налогового органа. По результатам проверки принято решение от 15 января 2024 г. № 535 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому ФИО1 привлечен к ответственности по ст. 228 НК РФ за неуплату (неполную уплату) налога на доходы физических лиц за 2021 год. Данным решением начислен налог в сумме 936000 руб., штрафы по ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации - в сумме 35100 руб. и по ст. 122 НК РФ за неуплату налога - в сумме 46800 руб.

Согласно данному решению, цена сделки, информация о которой получена налоговым органом в соответствии со ст. 85 НК РФ, составляет 8200000 руб.

Согласно представленному административным ответчиком договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от 23 октября 2021 г., стоимость земельного участка – 5700000 руб., жилого дома – 2500000 руб.

Из сведений ЕГРН видно, что право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано … г., на земельный участок – … г.

В связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) административному ответчику направлялось требование от 23 июля 2023 г. № 21104 об уплате задолженности по земельному налогу и транспортному налогу в общей сумме 21832,94 руб., пени – 3623,79 руб. в срок до 16 ноября 2023 г.

9 апреля 2024 г. в связи с неисполнением требования от 23 июля 2023 г. № 21104 налоговым органом принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 1251360,82 руб.

Сумма задолженности, которую просит взыскать административный истец, составляет:

- транспортный налог за 2018 г. – 1080 руб.,

- транспортный налог за 2019 г. – 1080 руб.,

- транспортный налог за 2020 г. – 1080 руб.,

- транспортный налог за 2021 г. – 1080 руб.,

- транспортный налог за 2022 г. – 1080 руб.,

- земельный налог за 2020 г. – 8963 руб.,

- земельный налог за 2021 г. – 7470 руб.,

- НДФЛ за 2021 г. – 936000 руб.,

- штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ – 35100 руб.,

- штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ – 46800 руб.,

- пени – 210547,88 руб.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу п. 17.1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 настоящего Кодекса

В соответствии с п. 2 ст. 217.1 НК РФ если иное не установлено настоящей статьей, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

Пунктом 3 ст. 217.1 НК РФ установлен минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества, который составляет три года для объектов недвижимого имущества, в отношении которых право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в порядке наследования или по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником этого налогоплательщика.

В случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет (п. 4 ст. 217.1 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики-физические лица обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о транспортном налоге, вводится в действие законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 363 НК РФ уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Земельный налог относится к местным налогам (ст.15 НК РФ).

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ).

Суд приходит к выводу, что административным истцом правомерно и в установленном законом размере начислены административному ответчику транспортный налог за 2020-2022 годы, земельный налог за 2020, 2021 годы.

Расчет суммы НДФЛ за 2021 год произведен административным истцом без учета требований ст. 217.1 НК РФ. Вместе с тем, по данным ЕГРН право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано 22 октября 2010 г., в связи с чем он освобожден от уплаты НДФЛ при продаже в 2021 году данного объекта недвижимости, так как владел им более пяти лет.

Расчет НДФЛ должен быть произведен следующим образом: (5700000 – 1000000)х0,13=611000 руб.

Исходя из установленной судом суммы НДФЛ за 2021 год и расчета штрафов, представленного в решении налогового органа, сумма штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ составит 22912,50 руб. (611000х5%х3)/4, сумма штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ составит 30550 руб. (611000х20%)/4.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

Определением мирового судьи судебного участка № 309 района Свиблово г.Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка № 308 района Свиблово г.Москвы, от 13 августа 2024 г. отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пеням.

Сроки обращения в суд, установленные п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущены.

На основании ст.ст. 48, 59 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, учитывая доводы заявленного административным истцом ходатайства о восстановлении срока на взыскание задолженности и незначительность пропуска срока, а также то обстоятельство, что взыскиваемая задолженность поступает в бюджетную систему Российской Федерации, признав причины пропуска срока уважительными, суд считает возможным восстановить административному истцу срок на взыскание задолженности за период с 2020 г. по 2022 г.

При этом суд учитывает, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, то есть была явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налогов, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

Доказательств погашения задолженности административным ответчиком не представлено, в связи с чем заявленные требования в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2020-2022 г.г. в сумме 1080 руб. за каждый год, по земельному налогу за 2020, 2021 г.г. в суммах соответственно 8963 руб. и 7470 руб. подлежат удовлетворению.

Также подлежат частичному удовлетворению требования о взыскании НДФЛ за 2021 год, начисленного в связи с продажей объекта недвижимости с кадастровым номером …, - в сумме 611000 руб., и штрафов: за непредставление налоговой декларации - в сумме 22912,50 руб. и за неуплату налога - в сумме 30550 руб.

В соответствии с пп. 2 п. 7 ст. 11.3 НК РФ при определении размера совокупной обязанности не учитываются: суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Срок принудительного взыскания с ФИО1 недоимки по уплате транспортного налога за 2018, 2019 г.г. на момент формирования отрицательного сальдо ЕНС истек. Сведений о применении налоговым органом мер принудительного взыскания в отношении данной задолженности в период до 2022 г. суду не представлено, в связи с чем ходатайство административного истца о восстановлении срока на взыскание задолженности по транспортному налогу за 2018, 2019 г.г. в сумме 1080 руб. за каждый год и требования о взыскании указанной задолженности удовлетворению не подлежат.

Учитывая размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, сумма пени на взыскиваемую задолженность по состоянию на 17 декабря 2024 г. составляет:

- на транспортный налог за 2020 г. – 498,74 руб.,

- на транспортный налог за 2021 г. – 358,78 руб.,

- на транспортный налог за 2022 г. – 236,70 руб.,

- на земельный налог за 2020 г. – 4138,97 руб.,

- на земельный налог за 2021 г. – 2481,54 руб.,

- на НДФЛ за 2021 г. (611000 руб.) – 202974,20 руб., всего пени – 210688,93 руб.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по налогам в сумме 630673 руб. (1080+1080+1080+8963+7470+611000), штрафы в сумме 53462,50 руб. (22912,50+30550) и по пене в заявленном размере 210547,88 руб., всего – 894683,38 руб.

На основании ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с административного ответчика в бюджет г.Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 22893,67 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России № 16 по г.Москве удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН …) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве задолженность по налогам в сумме 630.673 руб., штрафы в сумме 53.462 руб. 50 коп., пени в сумме 210.547 руб. 88 коп.

В остальной части в удовлетворении административного иска ИФНС России № 16 по г.Москве отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Москвы государственную пошлину в сумме 22.893 руб. 67 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29 сентября 2025 г.

Судья М.В. Невзорова