Решение № 2-58/2017 2-58/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-58/2017

дело № 2-58/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017года гор.Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчук А.В.,

при секретаре ФИО4,

истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика -ГУ УПФР в Сковородинском районе Амурской области ФИО3, действующей на основании доверенности

рассмотрев гражданское дело по иску Соболевского ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда и о включении в льготный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, в котором указал, что ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области в назначении досрочной пенсии ему было отказано, поскольку в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не включены периоды его работы с 18.07.1978-01.09.1978, 23.10.1978-22.04.1981 в должности монтера пути 1 разряда с семичасовым рабочим денем бригада зем.полотна Дистанции пути ст.ФИО5.ж.д., рабочего по ремонту земляного полотна 2 разряда участок зем.полотноЕр.Павлович, поскольку предусмотрена должность «монтеры пути, занятые на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов»; 03.08.1983-02.03.1993 в должности рабочего по ремонту земляного полотна 2 разряда участок зем.полотноЕр.Павлович, поскольку предусмотрена должность «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог и интенсивным движением поездов». Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии указанные им периоды работы и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный орган.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержализаявленные требования в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области ФИО3 исковые требования не признала, при этом суду пояснила, что 21.11.2016 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области (далее УПФР в Сковородинском районе Амурской области) обратился ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление было рассмотрено 02 июля 2015 года на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Согласно п. «г» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственноосуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 п N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее — постановление № 272). Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не засчитаны периоды:

-с 07.1978-01.09.1978 в должности монтера пути 1 разряда с семичасовым рабочим днем бригада зем.полотна Дистанции пути ст.ФИО5.ж.д.;

-23.10.1978- 22.04.1981в должности рабочего по ремонту земляного полотна 2 разряда участок зем.полотноЕр.Павлович;

-с 03.08.1983-02.03.1993 в должности рабочего по ремонту земляного полотна 2 разряда участок зем.полотноЕр.Павлович, так как согласно Списку, утвержденному постановлением № 272, предусмотрена должность «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

В досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано правомерно.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Исходя из этого, вытекает обязанность государства обеспечить гражданам, приобретшим право на пенсионное обеспечение в связи с достижением определенного возраста, особыми условиями труда, с учетом иных заслуг, определенные гарантии социальной защиты. Пенсионное обеспечение, государственная поддержка граждан, имеющих на нее право, отвечает провозглашенным ст. 7 Конституции Российской Федерации целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В судебном заседании установлено, что 21.11.2016 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе за назначением страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам № от 29.12.2016 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

В стаж ФИО1 не были включены периоды его работы: с 07.1978-01.09.1978 в должности монтера пути 1 разряда с семичасовым рабочим днем бригада зем.полотна Дистанции пути ст.ФИО5.ж.д.;23.10.1978- 22.04.1981в должности рабочего по ремонту земляного полотна 2 разряда участок зем.полотноЕр.Павлович;с 03.08.1983-02.03.1993 в должности рабочего по ремонту земляного полотна 2 разряда участок зем.полотноЕр.Павлович, так как согласно Списку, утвержденному постановлением № 272, предусмотрена должность «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

ФИО1, не согласившись с данным решением ответчика, обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области назначить досрочную страховую пенсию.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте иметрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на досрочное назначение льготной пенсии по старости, предусмотрены в том числе: ремонтники искусственных сооружений, занятые на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог;монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

ФИО1 были заявлены требования о включении периодов его работы: с 18.07.1978-01.09.1978 в должности монтера пути 1 разряда с семичасовым рабочим днем бригада зем.полотна Дистанции пути ст.ФИО5.ж.д.;с 23.10.1978- 22.04.1981в должности рабочего по ремонту земляного полотна 2 разряда участок зем.полотноЕр.Павлович; с 03.08.1983-02.03.1993 в должности рабочего по ремонту земляного полотна 2 разряда участок зем.полотноЕр.Павлович.

Факт занятости истца ФИО1 в указанных должностях и в указанные периоды подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ), архивными справками, справками уточняющими особый характер работы, штатными расписаниями и т.д..

Как доказательство суд принимает заключение экспертизы условий труда от 03 мая 2017 № проведенной по настоящему гражданскому делу Управлением занятости населения Амурской области.

Выводы:

1.Основным структурным подразделением путевого хозяйства, осуществляющим текущее содержание и ремонт пути, является дистанция пути.

Дистанции пути должны иметь контингент монтеров пути в соответствии с нормами расхода рабочей силы, утвержденными МПС России (ОАО «РЖД»), и утвержденным структурным делением дистанции. Форма организации монтеров пути бригадная.

Штатными расписаниями ФИО6 дистанции пути на 1978-1993 годы были предусмотрены монтеры пути. Администрация организации использовала «местные» наименования профессии - «рабочий земляного полотна», «рабочий по ремонту земляного полотна», не предусмотренные Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94.

ФИО6 дистанция пути в 1978-1993 годы относилась к участку железной дороги с интенсивным движением поездов (количество пар поездов в сутки превышает 50).

1.1.Условия труда Соболевского ФИО7 работавшего с 18.07.1978 по 01.09.1978 и с 23.10.1978 по 22.04.1981 монтером пути в бригаде земляного полотна ФИО6 дистанции пути Забайкальской железной дороги, соответствуют условиям труда монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

1.2.Условия труда Соболевского ФИО7 работавшего с 03.08.1983 по 02.03.1993 рабочим по ремонту земляного полотна (участок земляного полотна) ФИО6 дистанции пути Забайкальской железной дороги, соответствуют условиям труда монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Таким образом, отказ ГУ УПФР в Сковородинском районе в зачислении в льготный стаж ФИО1 периодов его работыс 18.07.1978-01.09.1978 в должности монтера пути 1 разряда с семичасовым рабочим днем бригада зем.полотна Дистанции пути ст.ФИО5.ж.д.; с 23.10.1978- 22.04.1981в должности рабочего по ремонту земляного полотна 2 разряда участок зем.полотноЕр.Павлович; с 03.08.1983-02.03.1993 в должности рабочего по ремонту земляного полотна 2 разряда участок зем.полотноЕр.Павлович, судом признается необоснованным.

Также, ФИО1 заявлено требование о назначении ему пенсии с момента обращения с заявлением в УПФР в Сковородинском районе Амурской области.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, установленного в суде обстоятельства, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет, страховая пенсия на основании ч.1 ст.22Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена ему не со дня обращения с заявлением в пенсионный орган(21 ноября 2016 года), а со дня наступления такого права, т.е. сДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Соболевского ФИО7 удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области № 370731/16 от 29 декабря 2016 года незаконным.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии Соболевскому ФИО7 в период работы с 18.07.1978-01.09.1978 в должности монтера пути 1 разряда с семичасовым рабочим днем бригада зем.полотна Дистанции пути ст.ФИО5.ж.д.; с 23.10.1978- 22.04.1981в должности рабочего по ремонту земляного полотна 2 разряда участок зем.полотноЕр.Павлович; с 03.08.1983-02.03.1993 в должности рабочего по ремонту земляного полотна 2 разряда участок зем.полотноЕр.Павлович.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области назначить досрочную страховую пенсию Соболевскому ФИО7 со дня наступления такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 мая 2017 года

Судья А.В.Назарчук