Решение № 2-1497/2018 2-25/2019 2-25/2019(2-1497/2018;)~М-1433/2018 М-1433/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1497/2018

Дело №2-25/2019.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 05 февраля 2019 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Наветней Е.В., с участием представителя по доверенности ответчика - ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) об обязании включения в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете размера назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в иске ссылается на то, что является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях, размер которой на настоящее время составляет 13122 рубля 94 копеек. При исчислении пенсии ответчиком не была учтена трудовая деятельность в ТОО «Сомовское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит ст. 66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка является основным документом, подтверждающий стаж работы.

Согласно трудовой книжки имеется запись о трудовой деятельности в ТОО «Сомовское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком не засчитан стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан, не включение в трудовой стаж работы при подсчете размера пенсии период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоречит закону и трудовой книжке. Увеличение стажа работы приведет в увеличению размера пенсии.

Также ответчиком не принята во внимание, при подсчете размера пенсии, справка о его заработной плате с апреля 1985 года по декабрь 1992 года в Воронежском рекламном предприятии.

Внесудебный порядок разрешения спора о размере назначенной пении не привел в урегулированию спора, согласно ответа ответчика.

Просит возложить обязанность на ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области включить в его трудовой стаж период трудовой деятельности в ТОО «Сомовское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете размера пенсии принять во внимание справку от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы в ООО «Воронежский производственно-рекламный комбинат» с апреля 1985 года по декабрь 1992 года. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в сторону ее увеличения с учетом включения в его трудовой стаж периода трудовой деятельности в ТОО «Сомовское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справки о размере заработной платы в ООО «Воронежский производственно-рекламный комбинат» с апреля 1985 года по декабрь 1992 года.

В судебное заседание истец не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и в срок достаточный для подготовки и своевременной явки (л.д.46), ходатайств об отложении не представил, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает (л.д.47).

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, установленной решением от ДД.ММ.ГГГГ №, установленной на основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в настоящее время - ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (баллах).

В соответствии с п.п. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент формируется: из страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период после 01.01.2002; приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав в виде трудового стажа и заработка, сохранённых и учтённых в размере страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) иных документов, после регистрации - только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные нормы содержались в ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

ФИО3 зарегистрирован в системе персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ.

При оценке пенсионных прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер трудовой пенсии определен в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом стажевого коэффициента - 0,62, что соответствует трудовому стажу истца, учтенному для конвертации - 32 года 01 месяц 07 дней. Заработная плата учтена за период 2000-2001 год. Отношение среднемесячного заработка ФИО3 к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учтено в максимальном размере 1,2 при имеющемся - 1, 791. При этом заработная плата учтена по данным персонифицированного учета за 2000-2001 года на основании личного заявления ФИО3. Документов о заработной плате с заявлением о назначении пенсии истцом не представлялось.

В трудовой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сомовское» т.к. в соответствии со сведениями персонифицированного учета работодателем в данный период истец не осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

В случае, если гражданин не согласен со сведениями персонифицированного учета, он имеет возможность оспорить их в судебном порядке. Однако истцом указанные сведения не оспаривались. Таким образом, решение о назначении ФИО3 страховой пенсии по старости вынесено правомерно и в полной мере основывается на нормах законодательства РФ.

Заявлений о перерасчете размера назначенной пенсии с включением спорного периода в трудовой стаж с учетом и справки о заработке с 1988 по 1992 годы истец в Управление на подавал, обращался лишь за проверкой правильности подсчета назначенной пенсии и разъяснении пенсионного законодательства, что и было выполнено с дачей письменного ответа ему ДД.ММ.ГГГГ и только.

Управление считает, что для удовлетворения требований истца не имеется законных оснований и просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, так как последним не представлены сведения о причинах неявки до судебного заседания и не заявлено ходатайство об отложении дела; представитель ответчика на рассмотрении дела в его отсутствии настаивал.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО3, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ТОО «Сомовское» зам. генерального директора по экономике, ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Сомовское» преобразовано в ОАО «Сомовское», ДД.ММ.ГГГГ истец назначен генеральным директором ОАО «Сомовское», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.10,48,49).

Из справки ООО «Воронежского производственного - рекламного комбината» следует, что с апреля 1985 года по декабрь 1992 года ФИО3 в данной организации производилась выплата заработной платы, отчисления в ПФР производились согласно установленным тарифам, денежная компенсация за неиспользованный отпуск в состав заработной платы не включалась (л.д.8).

На обращение ФИО4 УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) сообщило, что размер его пенсии установлен в соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для перерасчета не имеется (л.д.5-7).

Из пенсионного (выплатного) дела следует, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, указав, что учесть заработок 2000-2001 годов (л.д.17-43).

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 уведомлен, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ОАО «Сомовское» расчет пенсии не будет учтен, организация ликвидирована, корректировку по счету произвести не возможно (л.д.23).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 указано, что он просит учесть периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета (л.д.24).

Страховой стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ составил 38 лет 1 месяц 0 дней (л.д.19).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.18).

ФИО3 зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-29).

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На дату назначения ФИО3 пенсии по старости базовой страховой ДД.ММ.ГГГГ, в данной сфере действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), согласно статей 1,4,7.1,10,11,13,17,18,20,30 которого, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, предусмотренные ст.11.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формулам, приведенным в ст.30 по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2, что и установлено пенсионным органом в отношении ФИО3 с учетом предоставленной им справки о заработке за 2000 – 2001 годов с заявлением о назначении пенсии по старости базовой страховой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) и представленная им лишь в суд справка работодателя о заработке за период с 1988 по 1992 годы это отношение при прочих равных не меняет, так как оно уже максимальное (л.д.8), при отсутствии льготного стажа и наличии общего трудового – 32 года 1 месяц и страхового при назначении – 38 лет и 1 месяц (л.д.21,23,24,25-38).

Аналогичные положения содержаться и в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором в ст.2,5,8,11,12,13,14,15 установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком; право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, указаны порядок зачета, правила исчисления и подтверждения, конвертации страхового стажа.

При этом суд учитывает, что пенсионные права осуществляются гражданином по заявительному принципу и собственно в пенсионном деле ФИО3 какого – либо его заявления о перерасчете уже назначенной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ с учетом предоставленной им суду справки о заработке за период с 1988 по 1992 годы – не имеется, соответствующее решение пенсионным органом – не выносилось; по данным вопросам он обращался лишь за разъяснением действующего законодательства в данной сфере к пенсионному органу и им получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ и только, доказательств обратного стороной истца не представлено в своей воле, праве и интересе (л.д.5); вместе с тем о не включении в его стаж периода работы в ТОО «Сомовское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был пенсионным органом уведомлен при назначении пенсии и на тот момент с этим был согласен (л.д.23,24).

В соответствии со ст. 56 ГПК содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, в силу ст. 196 ГПК суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям, тогда как последний в своей воле и интересе их уточнять или изменять не пожелал, настаивая на вынесение решения по первоначальным и на основании Закона (л.д.47).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.59,60 ГПК.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым к удовлетворению требования истца в части обязания пенсионного органа к включению в его трудовой стаж периода работы в ТОО «Сомовское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в чем на момент назначения пенсии ему фактически было пенсионным органом отказано, так как, несмотря на то, что он отсутствует в сведениях его персонифицированного учета, при регистрации в таковом ДД.ММ.ГГГГ и выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д.19,20), однако данный трудовой стаж прослеживается исходя из анализа последовательных сведений в его трудовой книжке, действительность которой в установленном порядке не оспаривалась ответчиком, данных персонифицированного учета и выписки из лицевого счета застрахованного лица, так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на работу в ТОО «Сомовское» при этом последнее ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем преобразования в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права - в ОАО «Сомовское» и он уволен из него ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,48,49) и общество за него отчитывалось в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения и этот период пенсионным органом принят к зачету (л.д.19), при том, что права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, что согласуется с последовательными записями в трудовой книжке заявителя и данная неполнота сведений объяснима собственно самой процедурой преобразования юридического лица из одной правовой формы в другую, на что и указал заявитель, что не может отражаться негативно на работнике, так как самостоятельно им спорные сведения не предоставляются.

Вместе с тем, зачет судом спорного периода работы истца в ТОО «Сомовское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течении 6 месяцев и 13 дней полный год общего трудового стажа не добавляют, как и страхового, в связи с чем не изменяются и произведенные пенсионным органом расчеты его пенсионного обеспечения с учетом последующей индексации (л.д.43); в связи с чем, в остальных его требованиях, как вытекающих из данных и заявительного принципа пенсионного обеспечения следует отказать, так как они не нарушают его пенсионных прав по приведенным им доводам и представленным суду доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) об обязании включения в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете размера назначенной пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО2 период трудовой деятельности в ТОО «Сомовское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.