Решение № 2-1247/2019 2-1247/2019~М-798/2019 М-798/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1247/2019Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край) - Гражданские и административные Дело № № Именем Российской Федерации 16 июля 2019 г. г. Ставрополь Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Волковской М.В., при секретаре судебного заседания Орловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО2, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Ставропольскому краю», Управление Росреестра по СК) о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии, ФИО3 обратился в суд с иском к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, впоследствии изменив предмет требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, представил письменное заявление, согласно которому просит: признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по <адрес> с кадастровым номером № в реконструированном состоянии общей площадью 73,7 кв.м, а именно: литер «А» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № жилая комната площадью 22,1 кв.м; литер «А» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № жилая комната площадью 8,3 кв.м; литер «А» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № жилая комната площадью 7,8 кв.м; литер «А» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № жилая комната площадью 7,2 кв.м; литер «А» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № столовая площадью 6,7 кв.м; литер «а» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № кухня-прихожая площадью 12,0 кв.м; литер «а3» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № санузел площадью 3,2 кв.м; литер «а4» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № жилая комната площадью 6,4 кв.м; указать в решении, что оно является основанием для внесения изменении в государственный кадастр недвижимости и для государственной регистрации права собственности на жилое помещение по <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 73,7 кв.м. В обоснование исковых требований, истцом указаны следующие обстоятельства. Жилое помещение по <адрес> с кадастровым номером № площадью 44,9 кв.м принадлежит на праве собственности истцу на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определения этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение расположено на земельном участке по тому же адресу площадью 875 кв.м, с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности: истцу 7/12 долей, на основании свидетельства о праве от ДД.ММ.ГГГГ №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, и 1/12 доля на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; третьему лицу ФИО2 - 1/3 доля, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 из общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> в <адрес> выделена в натуре принадлежащая ему 1/3 доля, право общей долевой собственности на земельный участок прекращено. Во исполнение названного решения из общего земельного участка ФИО2 был выделен земельный участок площадью 292 кв.м. В пользовании истца осталась часть земельного участка площадью 583 кв.м. В 2018 году истец в целях благоустройства, с согласия ФИО2, в отсутствие разрешения органа местного самоуправления произвел реконструкцию принадлежащего ему жилого помещения. Реконструкцией выполнено: снос одноэтажной пристройки литер «а1»; строительство одноэтажной пристройки литер «а3» для размещения санузла пом.№ площадью 3,2 кв.м; строительство одноэтажной пристройки литер «а4» для размещения трех жилых комнат пом.№ площадью 6,4 кв.м, пом. № площадью 7,8 кв.м, пом. № площадью 7,2 кв.м и столовой пом. № площадью 6,7 кв.м; увеличение размеров пристройки литер «а» для увеличения площади пом. № до 12 кв.м с изменением назначения в кухню-прихожую; объединение в литере «А» двух жилых комнат пом. № и пом. № в одну жилую комнату пом. №. В результате реконструкции площадь жилого помещения увеличилась с 44,9 кв.м до 73,7 кв.м. Регистрация права собственности на жилое помещение, образованное в результате самовольной реконструкции, была приостановлена, в связи с чем, истец вынужден обращаться в суд. Согласно заключению МУП «Земельная палата» от 28 ноября 2018 года № 389- 18 несущие и ограждающие конструкции реконструированного жилого помещения (литеры «А», «а», «а3», «а4») находятся в удовлетворительном техническом состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации; технические решения, принятые при реконструкции, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Определением суда от 11.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК (л.д. 1-3). Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 15.04.2019, на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по СК. Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Росреестра по СК по доверенности ФИО4 в суд был представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством. В обоснование письменного отзыва указано следующее. Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п.1 ст. 131 ГК РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации. Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года (далее - Закон о регистрации) Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, на стоящий Федеральный Закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты РФ. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, актами Президента РФ и актами Правительства РФ, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости 03.08.2018г. зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект недвижимости - Комната, общей площадью 44,9 кв.м, этаж - 1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании Решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись №. Согласно ст. 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на оснвоании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, соответствующие требованиям, указанным в статье 21 Закона о регистрации. Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определен ст. 29 Закона о регистрации и предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В случае удовлетворения исковых требований государственная регистрации провидится на общих основаниях, т.е. по заявлению правообладателя, с приложением необходимых документов (ст. 58 Закона о регистрации). Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2, Управление Росреестра по СК, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК, извещенные судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления о получении указанными лицами судебной корреспонденции – не явились по неизвестным суду причинам. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц. Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала уточненные требования истца ФИО1 и просила их удовлетворить. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему. Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. В соответствии с п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Согласно ч. 5 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Судом установлено, что истцу на праве общей долевой собственности (7/12 и 1/2 доля в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 875 кв.м, разрешенное использование – земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. Сособственником указанного земельного участка на праве общей долевой собственности (1/3 доля в праве) является ФИО2, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 121,8 кв.м, кадастровый №, что повреждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела следует, что между сособственниками указанного жилого дома ФИО2 и ФИО1 было подписано соглашение о разделе жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО2 закреплены помещения под №; за ФИО1 под № Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес>, помещения №№ с кадастровым номером № Судом установлено, что на оснвоании вступивших в законную силу решения суда Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью 44,9 кв.м с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 2018 года. Судом установлено, что истцом в 2018 году, в целях благоустройства была произведена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, что подтверждается сведениями технического паспорта объекта недвижимости – жилого помещения №, выданного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Так, согласно сведениями технического паспорта на указанное жилое помещение разрешение на перепланировку лит. а3, лит а4 не представлено. Суду представлено заключение №389-18 от 28.11.2018 выполненного МУП «Земельная палата» по обследованию жилого помещения (литеры «А», «а», «а3», «а4») после реконструкции по адресу: <адрес>. Согласно указанному заключению реконструкцией было выполнено: - снос одноэтажной пристройки литер «а1»; - строительство одноэтажной пристройки литер «а3» для размещения санузла пом, 8, площадью 3,2 м2. Пристройка в плане имеет форму прямоугольника; - строительство одноэтажной пристройки литер. «а4» для размещения трех жилых комнат пом. №, площадью 6,4 м2, пом. №, площадью 7,8 м2, пом. №, площадью 7,2 м2 и столовой пом. №, площадью 6,7 м2. Пристройка в плане имеет форму прямоугольника наружными размерами 10,71 х 3,53 м; - увеличение размеров пристройки «а» для увеличения площади пом. № до 12,0 кв.м с изменением назначения помещения в кухню-прихожую; объединение двух жилых комнат в одну жилую комнату пом. № (литер «А»). В результате реконструкции площадь жилого помещения увеличилась с 44,9 кв.м до 73,7 кв.м. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также сопоставлением технического паспорта дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что вышеуказанные работы по реконструкции жилого помещения были произведены истцом самовольно, без получения соответствующих разрешений уполномоченного органа местного самоуправления (комитета градостроительства администрации <адрес>). Согласно выводам вышеуказанного заключения установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого помещения (литеры «А», «а», «а3», «а4») по <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции жилого помещения (литеры «А», «а», «а3», «а4») по <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию граждан. У суда не имеется сомнений в достоверности указанного технического заключения, ответчиком оно не оспорено. На основании п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. На основании ч. 3 ст. 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому. В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Как разъясняет ВС РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) в резолютивной части решения суда о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его правообладателя. В п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" ВС РФ разъясняет: поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание (например, об аннулировании актовой записи о регистрации брака в случае признания его недействительным). Как усматривается из представленных документов, истец ФИО1 является собственником земельного участка, на котором расположено жилое помещение. Также судом установлено, что сособственником земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости ФИО2 было дано письменное согласие на реконструкцию жилого помещения, общей площадью 44,9 кв.м, с увеличением площади до 73,7 кв.м. Таким образом, в рассматриваемом случае исследованные доказательства свидетельствуют о том, что реконструкция жилого помещения литер «А»; литер «а», литер «а3»; литер «а4» выполненная самовольно, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью. На основании вышеизложенного, а также учитывая, что при осуществлении реконструкции жилого помещения по адресу: <адрес>, не нарушены действующие нормы и правила, не нарушены права и интересы третьих лиц, реконструированное жилое помещение находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности под индивидуальную жилую застройку, истцом предпринимались усилия к получению необходимой разрешительной документации; принимая во внимание факт, что истец лишен иной возможности кроме как в судебном порядке осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение литер «А»; литер «а», литер «а3»; литер «а4» в реконструированном состоянии, исковые требования подлежат удовлетворению. Судом установлено, что истец обращался в комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу согласования самовольно выполненных работ по реконструкции жилого помещения. Письмом заместителя руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании. Таким образом, истец предпринимал меры к легализации самовольно произведенных им работ. В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд иск ФИО1 комитету градостроительства администрации <адрес> – удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном состоянии общей площадью 73,7 кв.м, а именно: литер «А» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № жилая комната площадью 22,1 кв.м; литер «А» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № жилая комната площадью 8,3 кв.м; литер «А» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № жилая комната площадью 7,8 кв.м; литер «А» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № жилая комната площадью 7,2 кв.м; литер «А» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № столовая площадью 6,7 кв.м; литер «а» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № кухня-прихожая площадью 12,0 кв.м; литер «а3» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № санузел площадью 3,2 кв.м; литер «а4» номер комнаты 3,7,8,1 помещение № жилая комната площадью 6,4 кв.м. Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости и для государственной регистрации права собственности на жилое помещение по <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 73,7 кв.м. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда составлено 19.07.2019. Судья подпись М.В. Волковская Суд:Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край) (подробнее)Судьи дела:Волковская Марина Викторовна (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |