Решение № 2А-1299/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-1299/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 12 марта 2024 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Казанцевой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1299/2024 (УИД 11RS0005-01-2023-004296-72) по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, Управлению по конвоированию ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия перевозки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, Управлению по конвоированию ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия перевозки.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в феврале 2023 года он был перевезен из ФКУ СИЗО-2 Адрес в ФКУ СИЗО-3 Адрес, из ФКУ СИЗО-3 Адрес в ФКУ СИЗО-1 Адрес, из ФКУ СИЗО-1 Адрес в ФКУ СИЗО-1 Адрес, из ФКУ СИЗО-1 Адрес в ФКУ СИЗО-1 Адрес, из ФКУ СИЗО-1 Адрес в ФКУ СИЗО-2 Адрес. Указал, что на всем пути следования из Адрес до Адрес административный истец подвергался нечеловеческому обращению со стороны сотрудников конвоя и нечеловеческими условиями содержания при перевозке. Количество свободных спальных мест не соответствовало количеству перевозимых людей. Никакие постельные принадлежности ему не выдавались. Выдача горячей воды для приготовления пайка и вывод в туалет были не нормированы. Сотрудники на просьбы не реагировали, а нужду иногда приходилось справлять в бутылку. Ходить в туалет приходилось с открытой дверью, что унижало его достоинство. В камере отсутствовала какая-либо вентиляция, а на нижних стеллажах камеры в вечернее время было очень темно, так как свет не проникал из-за отпущенного второго яруса. Освещение было очень плохое, что мешало читать книги. Температурный режим не соблюдался, поскольку сотрудники открывали окна и становилось холодно либо закрывали окна в тот момент, когда было душно и жарко. За весь период с февраля 2023 года по март 2023 года условия перевозки являлись ненадлежащими и нарушающими права истца.

Административный истец просит суд взыскать компенсацию за ненадлежащие условия перевозки в период времени с февраля 2023 года по март 2023 года по маршруту ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Адрес) – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Адрес).

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ УК ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайство об участии в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи не заявлял, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие.

Выслушав правовые позиции участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, исследовав имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из положений ч. 2 и 3 ст. 227.1 КАС РФ следует, что административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Дата ФИО1 в 06 часов 25 минут (по Московскому времени) принят караулом Управления по конвоированию ГУФСИН России по Иркутской области в Адрес для перевозки по железнодорожному маршруту № «Иркутск-Усть-Илимск». Окончание перевозки ФИО1 Управлением по конвоированию ГУФСИН России по Адрес окончено Дата в 11 часов 07 минут (по Московскому времени), после передачи ФИО1 встречному караулу в Адрес. Указанные обстоятельства подтверждаются путевым журналом № планового караула по железнодорожному маршруту № «Иркутск-Усть-Илимск».

Из разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что при оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать, в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.

Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств.

Вопреки доводам о несоответствии количества свободных спальных мест количеству перевозимых людей, ФИО1 после его принятия в Адрес, был размещен в малой камере № специального вагона №, оборудованной тремя полками, рассчитанными на четырех человек, и находился в данной камере по пути следования один, что подтверждается разделом 4 путевого журнала о порядке содержания.

Доводы административного истца о необеспечении его постельными принадлежностями при перевозке к месту отбывания наказания, не имеют правового обоснования, и в контексте заявленных требований не могут расцениваться как нарушающие его права и законные интересы. В нарушение п. 7 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, такие доводы не могут быть проверены на соответствие нормативным правовым актам и их положениям, поскольку действующим законодательством обязанность выдачи постельного белья осужденному при перевозке к месту отбывания наказания не предусмотрена.

Из таблицы учета раздачи воды спец. контингенту, содержащейся в путевом журнале, следует, что при перевозке ФИО1 до Адрес, осужденный дважды обеспечивался горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания. С учетом длительности перевозки осужденного до Адрес, суд считает установленным факт обеспечения ФИО1 горячей водой.

Также с учетом длительности перевозки осужденного до Адрес, суд считает установленным факт надлежащего обеспечения ФИО1 выводом в туалет, что отражено в таблице учета вывода спец. контингента в туалет.

Доводы административного истца об унижении его достоинства необходимостью ходить в туалет с открытой дверью, являются необоснованными, поскольку условия вывода осужденных в туалет обусловлены конструкцией специального вагона и с целью осуществления надлежащего контроля за осужденным.

Доводы об отсутствии надлежащих условий микроклимата в камере, выраженных в отсутствии вентиляции и несоблюдения температурного режима, опровергаются актом приемки специального вагона типа «ст» № от Дата, которым подтверждена исправность системы отопления и вентиляции.

Перевозка ФИО1 осуществлялась в дневное время суток, в связи с чем доводы о недостаточности освещения в камере в вечернее время судом отклоняются.

Таким образом, доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания при перевозке к месту отбывания наказания, своего объективного и бесспорного подтверждения в судебном заседании не нашли.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец обратился с административным иском в суд Дата, то есть после истечения трехмесячного срока со дня окончания его перевозки Управлением по конвоированию ГУФСИН России по Иркутской области, в связи с чем срок обращения с указанным административным исковым заявлением является пропущенным.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России, Управлению по конвоированию ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия перевозки в период времени с февраля 2023 года по март 2023 года по маршруту ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Адрес) – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Адрес), отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 15.03.2024, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья И.А. Горбатько