Решение № 12-107/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-107/2018

Судья Тумаков А.А. *** г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 27 сентября 2018 года

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - Т.,

рассмотрев жалобу Т. на постановление Ленинского районного суда г. Костромы от 27 августа 2018 года,

которым Т., *** привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 27 августа 2018 года Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. А именно в том, что ***

Обжалуя постановление Ленинского районного суда г. Костромы от 27 августа 2018 года, Т. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения. Описывая обстоятельства своего задержания, указывает, что он не совершал вмененное ему в вину правонарушение. Приведенные в постановлении обстоятельства не соответствуют действительности. Обращает внимание, что в ходе судебного заседания видеозапись для обозрения не предоставлялась и судом не исследовалась. Указывает, что видеозапись не свидетельствует о совершении им правонарушения. На видеозаписи не видно, что он управлял мотоциклом, нет постоянной фиксации мотоцикла в поле зрения сотрудников ДПС, отсутствует подтверждение факта того, что когда мотоцикл остановился, сотрудник ДПС сразу же подбежал к нему.

В судебном заседании Т. жалобу поддержал по изложенным в жалобе основаниям. Дополнительно пояснив, что транспортным средством он не управлял, неповиновения сотруднику ГИБДД не оказывал. Суд в удовлетворении заявленных им устных ходатайств отказал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ИДПС СРДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области К. в судебное заседание не явился, письменных пояснений в суд не направил.

Выслушав Т., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (статья 1.2) закрепляет задачами законодательства об административных правонарушениях защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиту общественной нравственности, охрану окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиту законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации (часть 2 статьи 1.1 данного Кодекса).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно статьи 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В целях реализации задач Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации регламентированы порядок и условия рассмотрения дел об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд наделен широкими полномочиями, позволяющими на основе всесторонней оценки и исследования доказательств, выяснить и установить предусмотренные законом обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 29.10 КоАП РФ установлены обязательные требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, согласно которым в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

При рассмотрении дела судом первой инстанции вышеприведенные требования закона соблюдены не были.

Так, при описании события правонарушения в постановлении указано только время правонарушения, в совершении которого суд признал Т. виновным. При этом, иные, необходимые сведения в протоколе об административном правонарушении имеются.

В судебном решении подробно приведены положения статей 27, 12, 13 Федерального закона «О полиции», пункта 6.2 Административного регламента от 23.08.2017 года № 664 и сделан вывод о том, что требование сообщить сотруднику полиции свои анкетные данные соответствует положениям закона «О полиции».

Как следует из текста постановления суда, суд, излагая нормативные акты и сделав вывод о законности требований сотрудника полиции, установил виновность Т. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, ссылаясь на оценку доказательств по делу, и указав, что факт совершения Т. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств.

Однако таковой оценки и приведения доказательств по делу судебное решение не содержит.

В судебном постановлении имеется ссылка на непоименованные доказательства: - как указано в решении суда - протокол об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, протокол о доставлении, рапорт сотрудника полиции, приобщенная видеозапись.

Изложив пояснения Т., данные в ходе судебного заседания, не признавшего вину, суд никаких конкретных доказательств вины Т., их содержания, и какие обстоятельства подтверждаются доказательствами, не привел.

Таким образом, достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих факт неповиновения, в постановлении не приведено.

Имея возможность для реализации в полном объеме принципов российского судопроизводства непосредственности и устности, имея возможность непосредственно допросить лиц, могущих дать показания по существу вмененного в вину, в том числе, в целях устранения противоречий по делу, суд данных лиц не допрашивал, мер к их вызову не предпринимал.

При этом, приобщенная к материалам дела видеозапись произведена в темное время суток и не содержит аудиозаписи. Что для подтверждения всех вмененных в вину обстоятельств совершения правонарушения требует всесторонней оценки.

Судом первой инстанции не приведен анализ обстоятельств дела и не исследованы доказательства по делу, что является существенным нарушением процессуальных требований.

С учетом обстоятельств вмененного в вину правонарушения, позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела требовали проверки с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушениях.

Судом дана оценка доводам Т. о том, что он транспортным средством не управлял, которые суд признал несостоятельными, поскольку на видеозаписи видно, как указал су, что мотоцикл был постоянно в поле зрения сотрудников ДПС, как только мотоцикл остановился.

С учетом вмененного в вину Т. правонарушения, как неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, оценке подлежали также доводы Т. и по существу правонарушения, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении.

Судом проверены не все доводы, приводимые Т. в обоснование своей позиции, не приведен анализ всех обстоятельств дела, и не исследованы все доказательства по делу, что препятствовало полной и всесторонней оценке доказательств по делу.

Данные процессуальные нарушения при рассмотрении дела и вынесении постановления об административном правонарушении являлись существенными и препятствовали рассмотрению дела и вынесению постановления.

При таких обстоятельствах, поскольку допущенные по делу нарушения процессуальных требований являются существенными, постановление Ленинского районного суда г. Костромы от 27 августа 2018 года в отношении Т. не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, а дело с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении надлежит учесть изложенное, проверить и оценить доводы участников процесса и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Ленинского районного суда г. Костромы от 27 августа 2018 года в отношении Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Т. направить в Ленинский районный суд г. Костромы на новое рассмотрение в ином составе.

Судья: Добровольская Т.В.