Решение № 2-1224/2025 2-1225/2025 2-88/2026 2-88/2026(2-1225/2025;)~М-1068/2025 М-1068/2025 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-1224/2025

Дело № 2-88/2026 (2-1224/2025)

51RS0017-01-2025-001591-84

Принято в окончательной форме 13 марта 2026 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2026 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при помощнике судьи Ганоченко Е.В.,

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищный сервис» Печенгского муниципального округа Мурманской области о возложении обязанности разработать и согласовать в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печенгского района Мурманской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищный сервис» Печенгского муниципального округа Мурманской области (далее-МУП «Жилищный сервис», предприятие) о возложении обязанности разработать и согласовать в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирных домах.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Печенгского района во исполнение поручения прокуратуры Мурманской области проведен анализ реализации управляющими компаниями полномочий по разработке, согласованию с Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Мурманской области) программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в обслуживаемых многоквартирных домах.

В ходе проведенного анализа было установлено, что от МУП «Жилищный сервис» в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области заявлений о разработке и согласовании программ производственного контроля качества воды в период с 2020 года по 2025 год не поступало.

По факту выявленных нарушений *.*.* прокуратурой в адрес директора МУП «Жилищный сервис» внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Указывает, что МУП «Жилищный сервис» создано *.*.*, основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, согласно реестру многоквартирных домов МУП «Жилищный сервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>

Приводит довод о том, что МУП «Жилищный сервис» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, и во взаимоотношениях с жильцами многоквартирного дома является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного водоснабжения, в связи с чем обязано осуществлять производственный контроль качества и безопасности питьевой воды.

Ссылаясь на статьи 45, 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищный сервис» Печенгского муниципального округа <адрес> в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в отношении указанных многоквартирных домов.

Протокольным определением от *.*.* к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены МКП «Жилищное хозяйство», ФГБУ «Ц.» М. России, АО «Городские сети».

Протокольным определением *.*.* к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО «Мурманэнергосбыт», ГОУП «Мурманскводоканал».

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МУП «Жилищный сервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, представил письменные возражения, в которых указал, что между предприятием и ресурсоснабжающими организациями заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которым организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества холодной (питьевой) воды. МУП «Жилищный сервис» обязано надлежаще содержать внутридомовые инженерные системы, но не является и не может признаваться организацией, осуществляющей холодное водоснабжение или горячее водоснабжение и эксплуатирующей централизованные системы холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем, указывает, что в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами обязанность по разработке производственного контроля качества воды не предусмотрена, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, рассмотреть дело в свое отсутствие (том № л.д.66-67).

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица АО «Городские сети» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил сведения о том, что *.*.* обществом была разработана и согласована с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> рабочая программа производственного контроля качества питьевой и природной воды водоснабжения в <адрес> на 2021-2026 гг., просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц МКП «Жилищное хозяйство», ФГБУ «Ц.» М. России, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мнение по иску не представили.

Представитель третьего лица АО «Мурманэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что АО «МЭС» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и горячей воды в многоквартирные дома <адрес>

Кроме того, указывает, что АО «МЭС» не осуществляет управление многоквартирными домами, не эксплуатирует внутридомовые инженерные системы и не наделено обязанностью по разработке и согласованию программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в отношении внутридомовых систем водоснабжения. Выявленные прокуратурой нарушение, выразившиеся в отсутствии согласованной программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирных домах относится к зоне ответственности МУП «Жилищный сервис», как управляющей организации, осуществляющей эксплуатацию внутридомовых инженерных систем и предоставление коммунальной услуги потребителями. Ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия (том № л.д. 236-239).

Представитель третьего лица ГОУП «Мурманскводоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что МУП «Жилищный сервис» осуществляет техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем водоснабжения, в связи с чем на него возлагается обязанность по осуществлению производственного контроля качества холодной воды в эксплуатируемых им внутридомовых инженерных сетях водоснабжения. Также указывает, что прямых договоров с жителями указанных домов в исковом заявлении не заключались. Полагает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению (том № л.д. 11-13).

Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из искового заявления, оно подано в суд прокурором в защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц в области защиты жизни и здоровья. Таким образом, данное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для соблюдения прав, свобод и законных интересов населения и Российской Федерации.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Из части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от *.*.* № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями согласно статье 1 Федерального закона от *.*.* № 52-ФЗ понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Абзацем пятым статьи 11 указанного закона установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Положениями статьи 32 Федерального закона от *.*.* № 52-ФЗ установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (пункт 1).

При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля (пункт 1.1).

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 2).

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (пункт 3).

Разработка и утверждение санитарных правил осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 37, пункт 1 статьи 38, пункт 1 статьи 39 Федерального закона от *.*.* № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от *.*.* № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от *.*.* № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от *.*.* № 416-ФЗ).

Пунктами 15, 16 статьи 2 Федерального закона от *.*.* № 416-ФЗ установлено, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы.

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от *.*.* № 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статьи 25 Федерального закона от *.*.* № 416-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 25 Федерального закона от *.*.* № 416-ФЗ программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя перечень показателей, по которым осуществляется контроль, указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов, и указание частоты отбора проб воды.

Согласно статье 19 Федерального закона от *.*.* № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *.*.* №, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены Санитарными правилами СанПиН *.*.*-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от *.*.* №Э, введенными в действие с *.*.* (далее Санитарные правила).

Как следует из пункта 1 Санитарных правил, данные санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 77 Санитарных правил хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от *.*.* № (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №, ст. 523) и приложениями № - № к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения № к Санитарным правилам хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что МУП «Жилищный сервис» создано *.*.*, основным видом деятельности общества является: код 68.32.1 «Управление и эксплуатация жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.23-36).

Из договоров управления многоквартирными домами следует, что в управлении МУП «Жилищный сервис» находятся многоквартирные дома по адресам: <адрес>

В соответствии с частью 16 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от *.*.* № в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом управляющая компания, являясь исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах, в процессе осуществления своей деятельности должно точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также, являясь лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, обязано разработать программу производственного контроля и на основании данной программы проводить лабораторные исследования качества холодной и горячей воды в распределительной сети обслуживаемого жилого многоквартирного дома на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности в соответствии с требованиями ст. ст. 11, 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН *.*.*-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В силу пунктов 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.*.*.*-20 «Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации *.*.*, производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утвержденной в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Таким образом, требования СанПиН *.*.*-21 распространяются на деятельность управляющей компании, как осуществляющей эксплуатацию систем водоснабжения в границах ее эксплуатационной ответственности.

Согласно сообщению Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от *.*.* №, в течении пяти лет (2020-2025 гг.) в адрес территориального отделения заявлений о разработке и согласовании программ производственного контроля качества воды от МУП «Жилищный сервис» не поступало (л.д.15).

Вместе с тем, управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества, осуществлять деятельность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, то требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Однако, МУП «Жилищный сервис» программу производственного контроля за качеством питьевой воды из внутридомовых распределительных систем питьевого водоснабжения не разработало и не представило на согласование в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области.

Доказательств, подтверждающих разработку ответчиком программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в отношении спорных многоквартирных домов в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Из возражений ответчика МУП «Жилищный сервис» на иск следует, что между МУП «Жилищный сервис» и ресурсоснабжающими организациями заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которым осуществлять производственный контроль качества холодной (питьевой) воды обязана организация водопроводно-канализационного хозяйства. МУП «Жилищный сервис» не является и не может признаваться организацией, осуществляющей холодное водоснабжение или горячее водоснабжение и эксплуатирующей централизованные системы холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем, полагает, что разработкой производственного контроля качества воды должны заниматься ресурсоснабжающие организации.

Вместе с тем, из содержания договоров управления спорными многоквартирными следует, что управляющая организация обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам многоквартирных домов в соответствии обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Правительство Российской Федерации, установленного качества и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу, в том числе: - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, - водоотведение, электроснабжение, отопление.

Из подпунктов «а», «б», «в» пункта 31 Постановления Правительства РФ от *.*.* № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил; в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил;

Пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным.

Таким образом, заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями не освобождает управляющую организацию МУП «Жилищный сервис» от обязанности по разработке программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в границах своей балансовой принадлежности.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что нарушения федерального законодательства со стороны ответчика, выразившиеся в отсутствии программы контроля качества питьевой воды и фактического контроля качества питьевой воды, подаваемой жильцам спорных многоквартирных домов, свидетельствуют о том, что МУП «Жилищный сервис» не обеспечивает условия, необходимые для организации подачи питьевой воды, соответствующие установленным требованиям, в связи чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным установить ответчику, срок исполнения решения суда.

При определении срока, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения, суд, учитывая объем действий, необходимых для устранения выявленных нарушений, характер устраняемых нарушений, считает возможным установить срок для устранения выявленных недостатков в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, обратился в суд в интересах неопределённого округа лиц, госпошлина, которую должен был уплатить истец при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика в размере, определенном в соответствии с п. 3 ч.1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, как с физического лица, то есть в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищный сервис» Печенгского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности разработать и согласовать в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирных домах – удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищный сервис» Печенгского муниципального округа <адрес> в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищный сервис» Печенгского муниципального округа Мурманской области в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова