Решение № 2-242/2017 2-242/2017(2-3822/2016;)~М-4200/2016 2-3822/2016 М-4200/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-242/2017

Дело № 2 - 242/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 г. Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Мошкиной И.Н.,

при секретаре Попкове И.А.,

при участии представителя истица ФИО1, действующей на основании доверенности <номер> от <дата>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Дальвосточная генерирующая компания» в лице структурного подразделения «Приморские тепловые сети» к ФИО2 о приостановлении предоставления коммунальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

АО «Дальвосточная генерирующая компания» в лице структурного подразделения «Приморские тепловые сети» к ФИО2 о приостановлении предоставления коммунальной услуги, указав, что собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выбран способ управления многоквартирным жилым домом ООО «Управляющая компания Советского района – 4», о чем свидетельствует договор управления многоквартирным жилом домом от <дата>.

Между АО «ДГК» и ООО «Управляющей компанией Советского района – 4», согласно Протоколу общего собрания собственников помещений МКД о несении платы за коммунальные услуги (отопление, горячее водоснабжение) непосредственно в ресурсоснабжающую организацию в порядке ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, заключены договоры договор теплоснабжения от <дата><номер> агентский договор <номер> с дополнительным соглашением.

Согласно условиями заключенных договоров, АО «ДГК» подает тепловую энергию и горячую воду в МКД, производит расчеты с собственниками и пользователями помещений МКД за предоставленные истцом коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Кроме того, дополнительным соглашением от <дата>. к агентскому договору <номер> от <дата>. стороны договорились, что АО «ДГК» самостоятельно направляет уведомительные документы и осуществляет действия по введению ограничения, приостановления услуги ГВС собственникам и пользователям помещений в МКД, имеющим задолженность за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с положениями ст. 426 ГК РФ, п. 7 ст. 15 ФЗ от 27.07.2012 № 190 - ФЗ «О теплоснабжении», договор теплоснабжения имеет публичный характер. Согласно ст. 540 ГК РФ, п. 42 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в РФ и внесении изменений в некоторые акты РФ» договор теплоснабжения гражданина - потребителя считается заключенным с даты подключения его к теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения. Исходя из анализа действующего законодательства такой датой является заселение гражданина в жилое помещение.

Ответчиком систематические не исполняются обязанности по договору за принятую электроэнергию. Оплаты за период с <дата> по <дата> производились частично. В настоящий момент задолженность составляет <данные изъяты> рубль. Соглашения о порядке погашения задолженности сторонами не заключались. В добровольном порядке ответчик отказывается погасить образовавшуюся задолженность. Уведомлениями от <дата><номер> и от <дата><номер> ответчик предупреждался о необходимости погашения задолженности и об ограничении (приостановлении) услуги горячего водоснабжения <дата>. В установленный в уведомлении срок задолженность ответчиком не была погашена.

<дата> ответчиком было получено извещение о приостановлении предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения через трое суток со дня получения вышеуказанного извещения истца, о чем имеется подпись в уведомлении. <дата> в указанное в извещении время ответчик не предоставил истцу доступ к системе ГВС для проведения технических мероприятий, что подтверждается актом от <дата>.

Учитывая вышеизложенное, просит суд приостановить предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> до полного погашения задолженности; обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение по <адрес> для приостановления коммунальной услуги и горячего водоснабжения, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, судом направлялось ответчику извещение о слушании дела по месту жительства, которое было возвращено в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения». Суд выполнил требования статьи 113 ГПК РФ и нежелание ответчика получать направленное ему извещение не может говорить о нарушении его процессуальных прав.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование или в опровержение исковых требований, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, распространяются на отношения, возникающие при снабжении ресурсоснабжающей организацией горячей водой абонента.

В судебном заседании судом установлено, что собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> был выбран способ управления многоквартирным жилым домом - управление управляющей организацией ООО «Управляющая компания Советского района №8», что подтверждается договором управления многоквартирным жилым домом от <дата> (л.д.51-66).

Между АО «ДГК» и ООО «Управляющая компания Советского района <номер>», согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД о внесении платы за коммунальные услуги (отопление, горячее водоснабжение) непосредственно в ресурсоснабжающую организацию от <дата>, заключен договор теплоснабжения <номер> от <дата>, агентский договор <номер> от <дата> (л.д. 34- 53, 59-60).

Согласно, условиям заключенных договоров, АО «ДГК» подает тепловую энергию и горячую воду в МКД, расположенный по адресу: <адрес> производит расчеты с собственниками и пользователями помещений МКД за предоставленные исполнителем коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Дополнительным соглашением от <дата> к агентскому договору <номер> от <дата>, стороны договорились, что АО «ДГК» самостоятельно направляет уведомительные документы и осуществляет действия по введению ограничения, приостановления услуги ГВС собственникам и пользователям помещений в МКД, имеющим задолженность за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения в соответствии с действующим законодательством (л.д.31).

Согласно, представленной в материалы дела копии справки МКУ «Учетно-регисрационного центра Владивостока» б/д, судом усматривается, что в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: С.Е.Н.., ФИО2, Д.Е.К.,, Д.С.А., на основании договора соц.найма <номер> от <дата>л.д.8).

Согласно, представленного в материалы дела расчета суммы искового заявления о взыскании задолженности за период с <дата>. по состоянию на <дата> за отопление и горячее водоснабжение по квартире, расположенной по адресу: <адрес> лицевой счет: <номер> открыт на имя С.Е.Н., с отметкой о количестве проживающих 4 человека, и о том, что жилье является не приватизированным (л.д.9-12).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доказательств о том, что ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> суду не представлено.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч.1 ст.153, ч.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и оплачивать коммунальные услуги, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истёкшим месяцем.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе.

В силу п.п.«в, г» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в жилом доме (домовладении) является то, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1. Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

При этом, требованиями к качеству коммунальных услуг, установленных Приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что коммунальная услуга в виде водоотведения должна подаваться круглосуточно в течение года, но допустимая продолжительность перерыва водоотведения составляет не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (в том числе при аварии).

Согласно п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п.118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354).

На основании п. 119 вышеуказанных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения).

Согласно расчету, представленного истцом, что у ответчика ФИО3, наряду с членами её семьи, имеется задолженность по уплате платежей за предоставленные коммунальные услуги - горячее водоснабжение, оплаты за период с <дата> года. В настоящий момент задолженность за предоставленные коммунальные услуги - горячее водоснабжение составляет <данные изъяты> руб. Соглашения о порядке погашения задолженности (реструктуризации сложившейся задолженности) не заключались.

Из материалов дела следует, что в установленный в уведомлении от <дата> срок - 1 месяц, ответчиком оплата долга произведена не была (л.д.5).

<дата> ответчиком ФИО2 было получено извещение о предстоящих через 3-е суток со дня получения извещения в отношении его жилого помещения мероприятиях по приостановлению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, о чем имеется подпись в уведомлении (л.д.6).

В указанное в извещении от <дата> время приостановления предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения ответчик ФИО2 не предоставила возможности в доступе к системе ГВС, тем самым отказала в доступе в жилое помещение для проведения технических мероприятий, что подтверждается актом от <дата> (л.д.7).

В обоснование заявленных исковых требований о приостановлении предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения ответчику ФИО2, истец ссылается на наличие задолженности у ответчика по оплате горячего водоснабжения, и тот факт, что обращение к должнику с требованиями об оплате задолженности, в том числе и по вынесенным в пользу АО «ДГК» решениям результатов не дали.

Представителем истца в материалы дела представлена копия, вынесенного <дата> Мировым судьей судебного участка <номер> Советского района г. Владивостока судебный приказ о взыскании солидарно с должников ФИО4, ФИО2, ФИО5 в пользу АО «ДГК» в лице филиала «Приморская генерация» задолженности за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение <адрес>) за период с <дата> года в размере <данные изъяты> рубля, пени - <данные изъяты> рублей, расходов по оплате госпошлины - <данные изъяты> рублей, всего - <данные изъяты> рубль(л.д.87).

Из представленного письма «о направлении исполнительного документа» <номер> от <дата>., судом усматривается, что у должника С.Е.Н., по адресу: <адрес> иметься задолженность в размере <данные изъяты> рублей(л.д.86).

Доводы представителя истца о том, что АО «ДГК» в полной мере приняло надлежащие меры, ко взысканию данной задолженности с ответчика ФИО2, предъявило к исполнению исполнительный документ, должник уклоняется от уплаты задолженности, суд считает необоснованными, поскольку в материалы дела доказательств этому не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что АО «ДГК» надлежащих мер ко взысканию задолженности по оплате горячего водоснабжения с ответчика ФИО2, не принято.

Судом также установлено, что за период с 05.2015 года по 09.2016 года за предоставленные коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения ответчиком ФИО2 производились частичные оплаты, что подтверждается расчетом истца и оборотными ведомостями, что свидетельствует об отсутствии злостного уклонения от оплаты предоставленных услуг.

Положения действующего законодательства, не исключают возможность приостановления ресурсоснабжающими организациями подачи коммунальной услуги потребителям.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В связи с этим, при рассмотрении подобных споров суды не вправе ограничиваться формальным подтверждением того, что у гражданина потребителя имеется задолженность по оплате за потребленную энергию, и должны выяснять, какие меры могли быть предприняты либо предпринимались ресурсоснабжающей организацией по взысканию данной задолженности.

Иное умаляет предусмотренное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и не соответствует требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием.

С учетом вышеизложенного, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований о приостановлении предоставления коммунальной услуги надлежит отказать, поскольку в сложившейся ситуации наиболее эффективным способом правовой защиты будет являться взыскание с ответчика ФИО2 задолженности, что будет являться соразмерным и в полной мере восстановит право истца АО «Дальневосточная генерирующая компания» на получение оплаты коммунальных услуг с ответчика ФИО2

В связи тем, что в удовлетворении исковых требований АО «Дальневосточная генерирующая компания» к ФИО2 о приостановлении предоставления коммунальной услуги отказано, оснований для возложения обязанности на ответчика ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение для приостановления коммунальной услуги горячего водоснабжения, не имеется.

Требования истца о взыскании с ответчика расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. не подлежат удовлетворению, в силу ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО «Дальневосточная генерирующая компания» к ФИО2 о приостановлении предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> до полного погашения задолженности, возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для приостановления коммунальной услуги и горячего водоснабжения, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2017г.

Судья И.Н. Мошкина