Решение № 12-563/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-563/2018

Дело № 12-563/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии», <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» (далее - ООО «Коммунальные технологии», Общество) подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 12000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 10.4 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 53 минуты по адресу: <адрес> выявлено ненадлежащее содержание места производства земляных работ, благоустройство, разрушенное при производстве аварийных работ <данные изъяты>, не восстановлено, за что предусмотрена административная ответственность по статье 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В поданной жалобе ООО «Коммунальные технологии» ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что на сегодняшний день <данные изъяты> по вышеуказанному адресу находятся в эксплуатации <данные изъяты>, отсутствуют в перечне основных средств Общества. В соответствии с п. 5,6 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 года общество не имеет возможности производить земляные работы, планировку грунта в пределах охранных зон тепловых сетей, принадлежащих сторонней организации. Считает, что Общество не может быть привлечено к административной ответственности по статье 10.4 Закона. <данные изъяты>

Представитель ООО «Коммунальные технологии» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «Коммунальные технологии». Просила отменить постановление по делу об административном правонарушении, так как на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении истекли сроки привлечения к административной ответственности.

Представитель административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Согласно п. 5.2.4.8.6 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» нормативные сроки выполнения аварийных работ с восстановлением благоустройства в летнее время (с 16 апреля по 14 октября) составляют не более 5 суток, в зимнее время (с 15 октября по 15 апреля) - не более 7 суток.

Как следует из акта № об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ООО «Коммунальные технологии» был выдан ордер-разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт <данные изъяты> по <адрес> (сроки работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно приложенному к ордеру-разрешению на производство земляных работ графику работ срок восстановления благоустройства – до ДД.ММ.ГГГГ.

Административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть отнесены к длящимся правонарушениям.

Постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары № за совершение указанного правонарушения Общество привлечено к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока давности привлечения к ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества.

При таких обстоятельствах суд не может признать законным постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Коммунальные технологии» к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности;

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При изложенных обстоятельствах жалоба ООО «Коммунальные технологии» подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» к административной ответственности в виде штрафа в размере 12000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить, а производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.Е. Иванов