Решение № 2-406/2019 2-406/2019(2-6852/2018;)~М-7163/2018 2-6852/2018 М-7163/2018 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-406/2019

Дело № 2-406/23-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

при секретаре Морозовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не зачитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути по текущему содержанию пути Курской дистанции пути (станция Свобода), поскольку он не был расценен ответчиком как льготный, в связи с неподтвержденностью факта занятости на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В связи с чем просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, обязать ответчика засчитать в специальный стаж заявленный период и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства представителем истца, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, уточнены исковые требования, согласно которым истец просит: исключить из заявленного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды, зачтенные пенсионным фондом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, настаивали на их удовлетворении. ФИО1 подтвердил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работет в должности монтера пути по текущему содержанию пути Курской дистанции пути на станции Свобода.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ Курской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, и просила отказать в их удовлетворении.

Представители третьих лиц – ОАО «РЖД», Курской дистанция пути филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о дате и месте извещены надлежащим образом; ходатайствовали о слушании дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. ст. 67, 195 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 5 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «г» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается по достижении возраста 55 лет мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, предусмотренных соответствующим Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 поименованы, в том числе, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными МПС РФ 26.05.2000 № ЦРБ-756, интенсивное движение поездов предусматривает размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных более 24 пар в сутки.

Такие же параметры интенсивности движения поездов содержались и в ранее действующих Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения СССР от 02.01.1986 № ЦТех/4345, от 26.04.1993 № ЦРБ-162.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на станции Свобода Курской дистанции пути.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками работодателя, лицевыми счетами и другими материалами.

Согласно справке о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником Курской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» ФИО5, ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № был принят монтером пути 2 разряда занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений эксплуатационного участка № Малоархангельск – пост 530 км Курской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», рабочее место расположено на железнодорожной станции Свобода; работал постоянно; в режиме неполной рабочей недели с предоставлением выходного дня: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок работодателя, лицевых счетов, исследованных в ходе судебного разбирательства, следует, что ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы: в 2002 г. – 2 дня, в 2003 г. – 2 дня, в 2004 г. – 6 дней, в 2008 г. – 5 дней, в 2009 г. – 7 дней, в 2010 г. – 1 день; в остальные годы в отпуске без содержания не находился.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, засчитав в специальный стаж ФИО1 по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ 5 лет 7 месяцев 29 дней, указав, на не подтверждение факта занятости на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также не подтверждение льготного периода сведениями персонифицированного учета.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной начальником Курской дистанции пути ФИО5, ФИО1 работал на 4 околотке, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обслуживал участок Курск - Малоархангельск с 506 по 517 км 1 и 2 главные пути и железнодорожную станцию Свобода; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обслуживал участок Курск - Малоархангельск с 505 по 517 км 1 и 2 главные пути и железнодорожную станцию Свобода; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обслуживал участок Курск - Малоархангельск с 505 по 518 км 1 и 2 главные пути и железнодорожную станцию Свобода; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 околоток упразднился, границы обслуживания вошли в состав 1го эксплуатационного участка, который обслуживал участок Курск - Малоархангельск с 462 км по 518 км 1 и 2 главные пути и железнодорожные станции Поныри, Возы, Золотухино, Свобода; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обслуживал участок Курск - Малоархангельск с 519 по 538 км 1 и 2 главные пути и железнодорожную станцию Курск.

Из справок работодателя об интенсивности движения поездов на станции Курск усматривается, что за период 1992 - 2015 г.г. интенсивность движения поездов составляла более 50 пар поездов в сутки.

Довод представителя ответчика по доверенности ФИО3 о неподтвержденности интенсивности движения поездов, проходящих через станцию Свобода, суд считает несостоятельным, опровергнутым исследованными в ходе судебного разбирательства документами: архивной справкой об интенсивности движения поездов по участкам Курского отделения Московской железной дороги; справками Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, размерами движения поездов на график 2013-2015, от ДД.ММ.ГГГГ №.

При установленных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 осуществлял деятельность с соблюдением условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи сособыми условиями труда, потому имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, которым поименованы монтеры пути, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Довод представителя ответчика о том, что заявленный период работы не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете отсутствует информация об особых условиях труда суд считает несостоятельным, поскольку из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе).

Принимая во внимание, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица, страховые взносы в ПФ РФ за спорный период работы работодателем перечислялись, неисполнение последним, как страхователем, своей обязанности по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении истцом работы, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П.

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.06.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 названного закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Таким образом, законодатель связывает право граждан на досрочное пенсионное обеспечение в части включения в указанный специальный стаж периодов работы, которые имели место после ДД.ММ.ГГГГ, с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Учитывая, что доказательства того, что работодатель начислял и уплачивал за ФИО1 страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, и установил на его рабочем месте класс условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» не предоставлено, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, суд полагает подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в должности монтера пути Курской дистанции пути Московской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхч. ч. 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что на дату обращения в ГУ - УПФ Курской области (межрайонное) у истца имелся как страховой стаж, так и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, требование ФИО1 в части даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в управление) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, и другие признанные судом необходимые расходы.

Из п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Учитывая, что доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФИО1 ФИО2, содержит широкий спектр прав представителя, в связи с чем суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с оформлением данной доверенности, в размере 1200 руб. 00 коп. подлежит отклонению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене период его работы монтером пути по текущему содержанию пути Курской дистанции пути Московской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 апреля 2019 г.

Судья Н.В. Капанина

/ подпись /

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>