Решение № 2-86/2017 2-86/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2-86/2017

Дело № 2-86/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 31 января 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Попова А.П.,

при секретаре Бирюковой М.З.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области к администрации Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности разместить информацию о качестве питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к администрации Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности разместить информацию о качестве питьевой воды (л.д. 4-6).

Согласно иску в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства в администрации Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, выявлены нарушения, а именно не размещены на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц – жителей Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, а также приезжих, на ознакомление с информацией о качестве питьевой воды на территории поселения и о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. Просит суд обязать администрацию Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области разместить на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 4-6).

Представитель истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области – глава Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО1 просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном заявлении с иском согласен (л.д. 22).

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон) к основным целям государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения относится охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения. Обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно. Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона органы местного самоуправления поселений обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 23 Закона питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 3 Закона к общим принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения относится открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 23 Закона органы местного самоуправления поселения, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Прокуратурой Бобровского района Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства в администрации Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области.

Проведенной проверкой установлено, что на территории Сухо-Березовского сельского поселения имеется централизованная система водоснабжения для обеспечения населения поселения питьевой водой.

Согласно акту проведения проверки исполнения требований законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства от <дата>, администрацией Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области данные требования законодательства в <дата> году – истекшем периоде <дата> года не исполнены, вышеуказанные сведения в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» ни в <дата> году, ни в истекшем периоде <дата> года не размещались (л.д. 7).

Согласно объяснению главы Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО1, вышеуказанные сведения за <дата> год не размещались и их размещение не планируются в <дата> году в связи с отсутствием указанных обязанностей у специалиста администрации в названной сфере (л.д. 8).

В соответствии с Уставом Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, администрация наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области (л.д. 12-16).

В данном случае прокуратура обоснованно выступила в защиту права неопределенного круга лиц на соблюдение требований законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области разместить на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация Сухо-Березовского сельского поселения подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области к администрации Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности разместить информацию о качестве питьевой воды.

Обязать администрацию Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области разместить на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Копию решения направить не явившимся участникам процесса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий судья А.П.Попов