Решение № 2-45/2017 2-45/2017~М-20/2017 М-20/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-45/2017

2-45/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Елдышева А.А.,

при секретаре Калашниковой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Село Зубовка» о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном виде и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Село Зубовка» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру. В обоснование исковых требований указал, что ему с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, которая была приобретена им по договору купли-продажи у совхоза имени «<данные изъяты><адрес>. На основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией МО «Село Зубовка», ему также принадлежит земельный участок по указанному адресу. Примерно в 2004 году им был возведен пристрой к вышеуказанной квартире. В результате данной реконструкции общая площадь квартиры увеличилась с 51 кв. м. до 86,5 кв. м. Вместе с тем, произведенная перепланировка выполнена с учетом требований строительных, санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы собственников других жилых помещений, не создается угроза их жизни или здоровью. Комитетом имущественных отношений Черноярского района ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, так как не было получено разрешение на ее реконструкцию. В связи с этим истец просил сохранить в перепланированном, реконструированном виде жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту №, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с увеличением общей площади до 86,5 кв. м., жилой площади до 50,3 кв. м. за счет возведенной пристроенной части и признать за ним право собственности на данную квартиру общей площадью 86,5 кв. м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации МО «Село Зубовка» извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, представитель которого при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В силуст. 3 ГПК РФзаинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу требований ст.ст. 51, 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 218 Градостроительного кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласност. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Абзацем третьим пункта 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26, ст. 40 Жилищного кодекса РФ, абз. 1 п. 1.7.1., п.п. 1.7.2., 1.7.3. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно договору купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, техническому паспорту № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира в двухквартирном жилом доме общей площадью 86,5 кв.м., жилой площадью 50,3 кв.м., с надворными постройками по адресу: <адрес>. (л.д. 6, 7-11, 12).

Данная квартира расположена на земельном участке общей площадью 800 кв. м., принадлежащем на праве собственности истцу ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Как следует из технического паспорта №, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 7-11), площадь жилой квартиры по адресу: <адрес>, составляет 86,5 кв.м.,

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем комитета имущественных отношений Черноярского района, проектная документация, разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что в ходе эксплуатации произведена самовольная реконструкция вышеуказанной квартиры с увеличением ее площади на 35,5 кв. м.

Как следует из технического заключения (л.д. 15-30), произведенная реконструкция жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не повлекла за собой изменения несущей способности основных строительных конструкций, не оказала влияния на их эксплуатационную пригодность, соответствует объемно-планировочному решению СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Основные строительные конструкции квартиры в соответствии с ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружений. Правила обследования и мониторинга технического состояния» на момент обследования находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Квартиру возможно эксплуатировать для круглогодичного проживания жильцов.

Заключение специалиста является мотивированным и обоснованным, сделано на основании осмотра спорной квартиры с использованием необходимых документов и базируется на проведенных исследованиях и специальных познаниях. Заключение подготовлено специалистом, имеющим необходимое образование и опыт работы, а также соответствующее свидетельство на право занятия данным видом деятельности. В связи с этим, суд признает его допустимым и относимым доказательством по делу.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным инспектором Черноярского района по пожарному надзору, в ходе проведенного обследования помещения пристроя к жилому дому расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии (не соответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий проживания в ходе экспертизы установлено, что условия проживания в спорной квартире соответствуют требованиям САНПИН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и САНПИН 2.1.22801-10» Изменения и дополнения № к САНПИН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно показаниям в суде свидетеля ФИО4 он длительное время проживает по соседству с истцом. ФИО1 возвел пристрой к своей квартире. Данный пристрой располагается в пределах принадлежащего истцу земельного участка и не нарушает чьих-либо прав. О наличии каких-либо разногласий между соседям и другими лицами по данному факту ему не известно.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что ее муж ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В 2004 году он возвел пристрой к своей квартире, в результате чего площадь увеличилась с 51 кв. м. до 86.5 кв. м. Право собственности на данную квартиру ее муж оформить не может, так как в выдаче разрешения на реконструкцию ему отказано, поскольку реконструкция уже произведена.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в жилой квартире двухквартирного жилого дома истцом была осуществлена перепланировка и реконструкция без соблюдения установленного законом порядка, выразившаяся в неполучении необходимого на это разрешения. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, в том числе собственников другого жилого помещения в данном двухквартирном доме, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование жилой квартиры по ее прямому назначению.

Доказательств обратного суду представлено не было.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и принадлежащая ему на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, может быть сохранена в перепланированном, реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом №, а за истцом признано право собственности на данную квартиру с учетом увеличения ее площади в результате реконструкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Село Зубовка» о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном виде и признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, реконструированном виде жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту №, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а именно: с увеличением общей площади до 86,5 кв. м., жилой площади - до 50,3 кв. м., за счет возведения пристроенной части.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 86,5 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2017 года.

Судья: А.А. Елдышев