Решение № 2-652/2024 2-652/2024~М-367/2024 М-367/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-652/2024

86RS0010-01-2024-000594-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа– Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калгановым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-652/2024 по исковому заявлению ФИО1 Григорьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО - Югре о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Бенгтсен ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 26.10.2023 г. в возрасте 58 лет она обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. Решением ответчик отказал ей в назначении пенсии в виду недостаточности страхового стажа. По данным пенсионного органа трудовой стаж составляет 6 лет 6 месяцев и 28 дней, что менее требуемых 12 лет необходимых для назначения пенсии. Ответчик не включил в ее стаж работы следующие периоды: с 01.09.1984 г. по 16.12.1989 г. - период обучения в <данные изъяты> и 23.10.1998 г. по 22.10.1999 г. - период получения пособия по безработице. Между тем, необходимость включения спорных периодов предусмотрено п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» и п. 4 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1984 г. по 16.12.1989 г. и период получения пособия по безработице с 23.10.1998 г. по 22.10.1999 г.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, возражает против удовлетворения требований, поскольку истец не выработал необходимый стаж для назначения пенсии.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

По делу установлено, что 26.10.2023 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа № 322185/23 от 11.01.2023 г. истцу отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии. По представленным документам страховой стаж на дату подачи заявления составил 06 лет 06 месяцев 29 дней, что менее 12 лет требуемого стажа. Величина ИПК – 16,217, т.е. менее на 2021 г. – 21,000.

В страховой стаж истца не включены: период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1984 г. по 16.12.1989 г. и период получения пособия по безработице с 23.10.1998 г. по 22.10.1999 г.

Свидетельство о заключении брака от 22.10.2001 г. подтверждает смену фамилии истца ФИО2 на «Бенгтсен Кириллова».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на эту пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Недостающие документы должны быть представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения.

В подтверждение вышеуказанных периодов истцом представлены: справка № <данные изъяты>

В соответствии с п. 18-19 Правил обращения за пенсией (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 г. № 546н) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.10.2001 г.

Спорные период относится к периоду до регистрации истца в качестве застрахованного лица.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В период обучения истица в <данные изъяты> действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В п.п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Факт обучения истца в <данные изъяты> в период с 01.09.1984 г. по 16.05.1989 г. подтверждается дипломом серии №, оригинал которого представлен суду.

В соответствии с абз. 2 п.п. «л» п. 109 Положения при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и» засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Периоды до начала обучения и после окончания обучения в институте зачтены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным Положением и с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. период обучения истца в институте может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Главой III Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлены гарантии государства в области занятости. К их числу относится и социальная поддержка безработных граждан.

Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах (п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа (п. 2 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Из представленной в суд истцом оригинала справки № № г., выданной <данные изъяты> следует, что истец за время безработицы, имела стаж, засчитываемый в общий трудовой стаж на основании п. 2 ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и получала пособие по безработице. Данная справка имеет печать, представлена суду в оригинале.

Требования истца о включении спорного периода получения пособия по безработице подлежит удовлетворению.

Истцом не заявлены требования о назначении ей пенсии с момента обращения в пенсионный орган, поэтому доводы истца об отсутствии у нее необходимого страхового стажа и коэффициента для назначения пенсии не имеют значения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 Григорьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО - Югре о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО - Югре включить в страховой стаж ФИО1 Григорьевны, №: период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1984 г. по 16.12.1989 г. и период получения пособия по безработице с 23.10.1998 г. по 22.10.1999 г.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Мегионский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья К.В. Мишенькина