Решение № 2-4109/2018 2-4109/2018~М-3619/2018 М-3619/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-4109/2018

Дело № 2 - 4109/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск, в защиту неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Кармалы» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий по устранению нарушений, действующего санитарного законодательства при осуществлении своей деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске обратилось в Нижнекамский городской суд с иском, в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Агрофирма «Кармалы» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий по устранению нарушений, действующего санитарного законодательства при осуществлении своей деятельности.

В обосновании иска указано, что на основании распоряжения от 26 сентября 2017 года была проведена проверка ООО «Агрофирма «Кармалы», по результатам которой было выдано предписание – организовать на подземных источниках централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (скважинах), находящихся на обслуживании в ООО «Агрофирма «Кармалы» - первый пояс зоны санитарной охраны, защишающий места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждений, с установкой ограждения, с выполнением дорожек к сооружению из твердого покрытия. Провести мероприятия по утверждению проектов зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в установленном порядке, предоставить подтверждающие документы. 30 мая 2018 года было установлено, что предписание не выполнено. Постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Нижнекамскому судебному району ООО «Агрофирма «Кармалы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. В настоящий момент предписание, так же не исполнено, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске, исковые требования уточнил, указал, что предписание не исполнено в части артезианской скважины в д.Будёновец Нижнекамского района, Республики Татарстан, на территории молочно-товарной фермы ООО «Агрофирмы Кармалы».

Представитель ответчика суду пояснил, что указанная скважина находится на территории молочно-товарной фермы, в связи с чем, невозможно исполнить предписание истца, без больших финансовых вложений. Самостоятельно ООО «Агрофирмы Кармалы», таких средств выделить не может.

Представители исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, исполнительного комитета Кармалинского сельского поселения Нижнекамскского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Санитарные правила и нормы "СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы" введенные в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (пункт 1.2).

Эти правила обязательны для всех субъектов водоснабжения - граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).

В соответствии с пунктом 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Согласно пункту 1.5 указанного СанПиН, ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Пунктом 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, отвечающего предусмотренным требованиям.

Пунктом 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что проект зон санитарной охраны должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним.

В силу пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Постановлением исполнительного комитета Кармалинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района от 29 апреля 2016 года №4 ООО «Агрофирма Кармалы» определена как «гарантирующая организация для центральных систем холодного водоснабжения Кармалинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района».

Таким образом, ООО «Агрофирма Кармалы» осуществляет эксплуатацию артезианской скважины в д.Будёновец Нижнекамского района, Республики Татарстан, на территории молочно-товарной фермы ООО «Агрофирмы Кармалы»

По результатам проверки ООО «Агрофирма «Кармалы», истцом было выдано предписание – организовать на подземных источниках централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (скважинах), находящихся на обслуживании в ООО «Агрофирма «Кармалы» - первый пояс зоны санитарной охраны, защишающий места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждений, с установкой ограждения, с выполнением дорожек к сооружению из твердого покрытия.

В настоящий момент предписание истца не выполнено. Ответчик за невыполнение предписания неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Постановление мирового судьи от 29 декабря 2016 года (дело №54-2072/16); от 30 ноября 2017 года (дело №5-1542/4/17); от 02 августа 2018 года (дело №5-679/4/18)).

Учитывая изложенные обстоятельства, требования истца подлежат удовлетворению. Довод ответчика об отсутствии финансовых возможностей, для выполнения санитарных норм не может являться основанием для отказа в заявленных требованиях.

Руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск, в защиту неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Кармалы» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений, действующего санитарного законодательства при осуществлении своей деятельности, удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Кармалы» по организации водоснабжения из подземного источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (артезианской скважины в д.Буденовец Нижнекамского района, Республики Татарстан, на территории молочно-товарной фермы ООО «Агрофирмы Кармалы»), находящейся на обслуживании ООО «Агрофирмы Кармалы» - незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Кармалы» организовать на подземном источнике централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения ( артезианской скважины в д.Буденовец Нижнекамского района, Республики Татарстан, на территории молочно-товарной фермы ООО «Агрофирмы Кармалы»), находящейся на обслуживании ООО «Агрофирмы Кармалы» : первый пояс санитарно охраны, защищающий место водозабора и водозаборные сооружения от случайного или умышленного загрязнения и повреждения, с установкой ограждения, с выполнением дорожек к сооружению из твердого покрытия.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Кармалы» разработать и утвердить проект зоны санитарной охраны на водопроводное сооружение - станцию очистки речной и подготовки питьевой воды (артезианской скважины в д.Буденовец Нижнекамского района, Республики Татарстан, на территории молочно-товарной фермы ООО «Агрофирмы Кармалы»), и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по нему до 01 июля 2019 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Кармалы» в доход бюджета города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 900 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.П.Окишев