Решение № 2-4116/2017 2-4116/2017~М-3136/2017 М-3136/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-4116/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2-4116/2017
г.Тюмень
17 августа 2017 года
Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Сорокина А.С.

при секретаре Васильевой П.А.,

с участием законного представителя ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4116/2017 по иску ФИО4 в лице законного представителя - опекуна ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени об обязании предоставления вне очереди благоустроенное жилое помещение, обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4, в лице законного представителя – опекуна ФИО1 обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени об обязании Правительство Тюменской области предоставить ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательствам требованиям, находящимся в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 36 кв.м., об обязании Администрацию г. Тюмени заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательствам требованиям, находящимся в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 36 кв.м., после выполнения Правительством Тюменской области обязательств по предоставлению данного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец ФИО4, является <данные изъяты>. Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ он признан <данные изъяты>, его опекуном назначена ФИО1 в связи с его <данные изъяты> ФИО4, по своему заболеванию постоянно наблюдается у <данные изъяты>. ФИО4 проживает в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором кроме него, проживают 3 человека. Права на иные жилищные права у него отсутствуют. В связи с нуждаемостью в жилье, ФИО4 поставлен на очередь на улучшение жилищных условий по категории инвалиды 1 и 2 группы. Истец заключением врачебной комиссии ГБУЗ ТО <данные изъяты> было установлено, что имеет <данные изъяты> заболевание, при котором невозможно его совместное проживания с гражданами в одной квартире, однако, без постороннего ухода, он один проживать не может. Заболевание, которым страдает истец входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с чем он имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, в виду того, что является <данные изъяты>

Законный представитель – опекун ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО3 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями.

Представитель ответчика Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором Администрации г. Тюмени считает исковые требования ФИО4 не законными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами не отрицается.

Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Тюмени, признан <данные изъяты>

Приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тюмени Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена опекуном над <данные изъяты> ФИО4.

Заключением врачебной комиссии ГБУЗ ТО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен диагноз: <данные изъяты>

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «инвалиды первой и второй группы, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещения после ДД.ММ.ГГГГ», установленной пунктом «г» части второй статьи 7 Закона Тюменской области от 07.10.199 года № 137, с составом семьи 1 человек.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, суд считает, что истцу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющему иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности, о чем представлены справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управления Росреестра Тюменской области, должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди, общей площадью не менее 18 кв.м.

На основании ст.1 Закона Тюменской области РФ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области предоставляемых им по договорам социального найма» от 7 октября 1999 года № 137, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с ч.2 ст.58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу вышеназванных нормативных положений обязанность по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г.Тюмени – после выполнения Правительством Тюменской области обязательств по предоставлению данного жилого помещения.

Требование о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 36 кв.м., с учетом права ФИО4 на дополнительную жилую площадь является незаконным.

В соответствии с п.6 ст.17 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ФИО5 как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.

Таким образом, в связи с тем, что в соответствии с ФЗ, положениям ЖК РФ не закреплено обязательное обеспечение инвалидов дополнительной жилой площадью, а право определять порядок обеспечения данной категории граждан закреплено за субъектом РФ, к данным правоотношениям должны быть применены нормы закона Тюменской области от 07.10.1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», не закрепляющие за Тюменской областью обязательств по обеспечению инвалидов жилой площадью больше нормы предоставления.

Поскольку действующим законодательством РФ не установлено обязательное обеспечение инвалидов дополнительной площадью, требование ФИО5 о предоставлении жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь подлежит удовлетворению частично - в размере 18 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО4 в лице законного представителя - опекуна ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени об обязании предоставления вне очереди благоустроенное жилое помещение, обязании заключения договора социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенное жилое помещение на территории города Тюмени общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее требованиям жилищного законодательства.

Обязать Администрацию города Тюмени заключить с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, после исполнения Правительством Тюменской области обязанности о предоставлении благоустроенного жилого помещения на территории города Тюмени общей площадью не менее 18 кв.м. соответствующего требованиям жилищного законодательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2017г.

Председательствующий А.С. Сорокин