Постановление № 5-309/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 5-309/2024

КОПИЯ

Дело №- /2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2024 года город Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Чалая Е.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина, гражданина РФ<данные изъяты> и проживающего по адресу: <адрес>

установила:

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 11 часов 27 минут ч. по 13 часов 40 минут, по адресу: <адрес> каб. 416, в ходе мониторинга ресурса в сети Интернет (2GIS) по адресу: https://2gis.ru/ расположенного по ссылке: https://2gis.ru/surgut/geo/№/73.470998%2C61.229842/tab/reviews?m=73.470752%2С61.229645%2F17.32 пользователь под именем «Art Hood» установлено следующее - ДД.ММ.ГГГГ в 21-30 по адресу: <адрес> ФИО1 в сети Интернет (2GIS) по адресу: https://2gis.ru/ расположенного по ссылке:

https://2gis.ru/surgut/geo/№/73.470998%2C61.229842/tab/reviews?m=73.470752%2С61.229645%2F17.32 под именем «Art Hood», к которому имеют свободный доступ неограниченный круг пользователей данного ресурса распространил публично информацию, а именно комментарий: «завтра в 12:00 приходите к памятнику на возложение цветов. А.А.Н. - из искры разгорится пламя. Памятник оцеплен сотрудниками, никого не пропускают... Будьте осторожны». Данный комментарий размещен публично в сети с целью организации проведения массового мероприятия на территории <адрес> в поддержку А.Навального, почтения его памяти, возложения цветов и обсуждения с участниками мероприятия политической обстановки. ФИО1 уведомление в орган исполнительной власти субъекта или орган местного самоуправления о проведнии публичного мероприятия не подавал, тем самым в нарушение п.5 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", организовал публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину признает, все так и было, как указано в объяснении.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья Сургутского городского суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи.

Из разъяснений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется).

Так, порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие – это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое, в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

При этом исходя из содержания п. 3 ч. 4 и ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ).

При этом в силу п. п. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, исполняя функции организатора публичного массового мероприятия, в нарушение требований ст. 5, статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях", оповестил при помощи сети Интернет неограниченный круг лиц о том, что 17 февраля в 12 часов возле памятника жертвам политических репрессий, расположенного по адресу <адрес> м-н 28а, <адрес> – ФИО2 <адрес> будет проводиться массовое мероприятие на в целях почтения памяти Навального А., возложения цветов и обсуждения с участниками мероприятия политической обстановки, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов возле памятника жертвам политический репрессий было зафиксировано массовое скопление людей, то есть организовал и провел публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии привлекаемого лица, которому права разъяснены, копия протокола вручена;

- справкой ОУР ФИО3 об установлении ФИО1, который использует имя ««Art Hood»;

- актом проведения ОРМ «Наблюдение» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого исследован интернет ресурс, установлены комментарии;

- объяснением ФИО1, согласно которому, он интересуется движением А.Навального, узнав, что ФИО4 скончался, он в приложении нашел памятник, посвященный жертвам политических репрессий, и оставил под ним комментарий с призывом прийти к памятнику;

- рапортом ОУР ФИО3 о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов около памятника жертвам политических репрессий массового скопления людей.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении требований Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении административного материала, судом не установлено.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как организацию и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Санкция ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины лица, совершившего административное правонарушение

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

обстоятельства, которые бы позволили применить, учитывая цели административного наказания, имевшее место грубое нарушение требований закона, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, наказание в виде штрафа, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение указанного лица, его отношение к содеянному, в связи с чем, считает справедливым назначить наказание в виде административного ареста, которое отвечает целям административного наказания, соразмерно тяжести содеянного, соответствует фактическим обстоятельствам по данному делу и является в данном случае наиболее приемлемым видом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.24, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Срок административного ареста исчислять с момента административного задержания с 20 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись Е.В.Чалая

КОПИЯ ВЕРНА «19» февраля 2024 г.

Подлинный документ находится в деле №- /2024

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ Е.В.Чалая

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________