Решение № 2-631/2024 2-631/2024~М-202/2024 М-202/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2-631/2024

Дело № 2-631/2024 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2024-000293-96)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 22 марта 2024 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Кычевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа <адрес>» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа <адрес>» о возложении обязанности в задании, расположенном по адресу: <адрес> провести работы по устранению отверстий в месте пересечения противопожарных преград технологическими коммуникациями, расположенном в тамбуре, негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости; привести паспорт безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями законодательства.

В обоснование исковых требований указывает, что Саткинской городской прокуратурой по результатам обследование здания МБУДО «Спортивная школа <адрес>» на предмет исполнения требований законодательства в сфере соблюдения требований пожарного законодательства, антитеррористической защищенности установлено, что требования закона выполняются не в полной мере. Выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, находящихся в образовательном учреждении, в том числе детей, нарушая их право на получение образования в условиях, ответчающих требованиям безопасности.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБУДО «Спортивная школа <адрес>» в судебном заседании против исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Представитель третьего лица МКУ «Управление по физической культуре и спорту» Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №69-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны, в числе прочего, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила Противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают порядок содержания зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 15 Постановления № 1479 руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006.

На основании п.6 Постановления №1006 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

В соответствии с п.8 указанного Постановления для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии (пункт 15).

На каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории) (пункт 43).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой города совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес>, выявлены следующие нарушения в деятельности МБУДО «Спортивная школа <адрес>»: на объекте защиты не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий в месте пересечения противопожарных преград технологическими коммуникациями, расположенной в тамбуре; паспорт безопасности объекта защиты до настоящего времени не актулиазирован.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении МБУДО «Спортивная школа <адрес>» выдано представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Учитывая, что невыполнением требований нарушаются права неопределенного круга лиц, находящихся в образовательном учреждении, в том числе несовершеннолетних детей, требования прокурора подлежат удовлетворению. Суд полагает возможным определить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа <адрес>» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа <адрес>» (ИНН <***>) в задании, расположенном по адресу: <адрес> провести работы по устранению отверстий в месте пересечения противопожарных преград технологическими коммуникациями, расположенном в тамбуре, негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости; привести паспорт безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2024 года.

Копия верна

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова