Решение № 2-112/2019 2-112/2019~М-112/2019 2-2-112/2019 М-112/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-112/2019

Гражданское дело № 2-2-112/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

29 мая 2019 года г.Южно-Сухокумск

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Расурулаева Р.С., с участием заместителя прокурора г.Южно-Сухокумск Дибирова М.Г., представителя ИП ФИО1 по доверенности Ахмедова К..Д., при секретаре Пономареве В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Южно-Сухокумск Дибирова Магомедрасула Галбацдибировича к ИП ФИО1 о приостановлении деятельности в части осуществления реализации СУГ на АЗС «Русьнефть» до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании и промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Южно-Сухокумск Дибиров М.Г. обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о приостановлении деятельности в части осуществления реализации СУГ на АЗС «Русьнефть» до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании и промышленной безопасности.

Из искового заявления усматривается, что в соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности и лицензировании в деятельности автозаправочной станции.

В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 на АЗС «Русьнефть», расположенной по адресу: <...>, установлены резервуары со сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ) и газозаправочная колонка с помощью которых осуществляется заправка автотранспорта СУГ с 05.04.2019г.

В нарушение ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не произведена идентификация опасного производственного объекта СУГ с целью установления признаков опасности и условий их отнесения к опасным производственным объектам для регистрации в государственном реестре и присвоения им классов опасности.

Кроме того, в нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» индивидуальный предприниматель ФИО3 не имеет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

В нарушение ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ не разработано положение о производственном контроле, не организован и не осуществляется производственный контроль опасного производственного объекта.

В судебном заседании заместитель прокурора города Южно-Сухокумск Дибиров М.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что опасные производственные объекты характеризуются повышенной опасностью для жизни, здоровья и имущества людей, большим размером причиняемого материального ущерба в случае возникновения аварии, то есть - разрушения сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемого взрыва и (или) выброса опасных веществ.

Опасность производственных объектов приводит к необходимости установления дополнительных требований и ограничений технического, организационного и экономического характера к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты.

Эти меры направлены на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов, под которым в законодательстве Российской Федерации понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, категория которых непостоянна и персонально изменчива. Дальнейшая эксплуатация АЗС с нарушениями норм и правил промышленной безопасности может влечь за собой человеческие жертвы, поскольку жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.), подвергаются опасности. В этой связи, нарушаются права граждан на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, установленные ст.ст. 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации.

В интересах обеспечения прав граждан на здоровье и благополучную окружающую среду необходимо приостановить незаконную деятельность АЗС в части осуществления реализации СУГ до получения соответствующей лицензии.

Представитель ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 пояснил, что на АЗС «Русьнефть» в г.Южно-Сухокумск действительно хранится и ведется розничная торговля СУГ для заправки автотранспортных средств с 05.04.2019г. по 09.04.2019г.. В настоящее время индивидуальным предпринимателем ФИО3 собран необходимый пакет документов для получения лицензии и передан в Управление Ростехнадзора по РД, который находится в стадии рассмотрения. С исковыми требованиями прокуратуры г.Южно-Сухокумск он согласен и не возражает против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив и исследовав приобщенные к исковому заявлению документы: копия -объяснения ФИО2; -копия паспорта ФИО2 и доверенность на него от ФИО3; -копия паспорта ФИО3; -свидетельство о регистрации в качестве ИП и выписка из ЕГРИП; -свидетельство о государственной регистрации права на АЗС; -договор аренды и акт приема-передачи АЗС; -справка о результатах проверки и фото; -поручение прокуратуры республики и распоряжение прокурора РД от 19.02.2019 №30/20р.???????????????????????????????????????????

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности и лицензировании в деятельности автозаправочной станции «Русьнефть», расположенной по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 в нарушении действующего законодательства установил резервуары со сжиженным углеводородным газом на АЗС «Русьнефть» с помощью которых осуществлялась заправка автотранспорта СУГ с 05.04.2019 года, также установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 не имеет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении № 1 к названному Федеральному закону, а именно объекты на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения, которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной' безопасности опасных производственных объектов» определено понятие требования промышленной безопасности, под которым понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ -организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 полностью признал исковые требования заместителя прокурора г.Южно-Сухокумск и согласен с приостановлением деятельности в части осуществления реализации СУГ на АЗС «Русьнефть» до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании и промышленной безопасности, и получения лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокуратуры города обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора гор. Южно-Сухокумск Дибирова М.Г. к ИП ФИО1, удовлетворить.

Приостановить деятельность ИП ФИО1 вчасти осуществления реализации СУГ на АЗС «Русьнефть», расположенной поадресу: расположенной по адресу: <...> 74, до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании ипромышленной безопасности, и получения лицензии на право эксплуатациивзрывопожароопасного производственного объекта.

На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Исполнительный лист направить в ОСП по Ногайскому району и г. Южно-Сухокумск УФССП России по РД для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного суда Республики Дагестан в течение 30 суток со дня вынесения через Ногайский районный суд РД.

Федеральный судья Р.С. Расурулаев