Постановление № 5-826/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-826/2020

№5-826/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 ноября 2020 года г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края Сивер Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО6, <данные изъяты>,

ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут ФИО6, находясь по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции («COVID-2019»)», а именно находилась в общественном месте - месте приобретения товаров – магазине «Реми» без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора и иных средств защиты органов дыхания), тем самым нарушила п.п. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 и ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебном заседании лицо, в отношении которого составлен административный протокол – ФИО6 свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признала и пояснила, что о составленном в отношении нее по данному факту административном протоколе она узнала лишь ДД.ММ.ГГГГ, никаких прав ей при этом не разъяснялось, объяснение дать не предлагалось, в связи с чем, полагала протокол об административном правонарушении недействительным. Кроме того, просила учесть, что именно она вызвала сотрудников полиции в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ей было отказано в обслуживании работниками данного магазина по причине отсутствия у нее средств индивидуальной защиты. Данными средствами в указанном магазине она обеспечена не была. Также полагала, что свидетели по делу не могут быть понятыми, поскольку являются заинтересованными лицами. Находилась она не в помещении магазина, а рядом с доской для потребителей. Просила производство по делу прекратить.

Выслушав лицо, в отношении которой составлен административный протокол, изучив в совокупности представленные материалы, и оценив их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)» установлено, что на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В силу ч.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, следует, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (п. «б»).

Из п.2 Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг (ред. от 08.04.2020 года) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)» следует, что гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления; соблюдать в общественных местах, местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра ("социальное дистанцирование"); использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Суд приходит к выводу, что в действиях ФИО6 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО6 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 №, рапортами сотрудников МО МВД России «Спасский», объяснениями граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, фототаблицей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО6, суд не усмотрел.

Доводы ФИО6 относительно того, что в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> протокол об административном правонарушении не составлялся, что ей не были разъяснены ее права и не было предложено дать объяснения, опровергаются объяснениями граждан ФИО1, ФИО2, которые были предупреждены об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, что не дает суду оснований сомневаться в достоверности их пояснений.

Суд не усматривает заинтересованности указанных лиц, а также сотрудников полиции в исходе настоящего дела, поскольку доказательств обратному в материалах дела не содержится.

Кроме того, по обращению ФИО6 была проведена проверка законности действий сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5, в ходе которой каких-либо нарушений с их стороны при оформлении дела об административном правонарушении в отношении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ допущено не было.

В соответствии с пунктом 18 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наделены должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень был утвержден действующим на момент составления настоящего протокола об административном правонарушении Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 975-р, согласно которому к числу указанных должностных лиц отнесены должностные лица органов внутренних дел (полиции), полномочные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, инспектор ОР ППСП МО МВД России «Спасский» ФИО5 в силу закона является надлежащим должностным лицом для составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ.

Остальные доводы лица, в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении, также не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ.

Фактически ФИО6 не оспаривала, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающего или отягчающего наказание обстоятельства, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Спасский районный суд.

Судья: Н.А. Сивер