Решение № 2А-2244/2019 2А-2244/2019~М-1635/2019 М-1635/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-2244/2019

Дело № 2а-2244/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 12 августа 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Шахурова С.Н.,

при секретаре Пакушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Микрокредитная компания «Чистая монета» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Чистая монета» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Промышленного районного отдела судебных приставов г. Смоленска УФССП России по Смоленской области (далее – Промышленный РОСП г. Смоленска) ФИО1, Промышленному РОСП г. Смоленска, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным, указав в обоснование заявленных требований, что 23.04.2019 г. представителем взыскателя (истца) на имя начальника – старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 При этом, заявление о возбуждении исполнительного производства содержало в себе ряд ходатайств (о совершении запросов с получением ответов) для максимально быстрого и полного сбора сведений об имуществе должника. Вместе с тем, административным ответчиком ходатайства взыскателя не разрешены, сведений об обратном у взыскателя не имеется.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО1 в части:

- оставления без рассмотрения ходатайств административного истца о совершении административным ответчиком запросов в территориальные отделения Росреестра, ГИБДД, ПФР, УМВД, УФМС, органы ЗАГС в целях установления имущества должника, на которое можно обратить взыскание;

- в не наложении ареста на имущество должника;

- в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ;

- в не установлении доходов должника (пенсия, заработная плата и иные источники дохода) с обращением на них взыскания в размере 50 % от дохода с вынесением и направлением постановления по месту получения дохода;

- в не осуществлении запросов в территориальные отделения (по Смоленской области): Росреестр, ГИБДД, ПФР, УМВД, УФМС, органы ЗАГС с целью установления имущества, доходов должника ФИО2, на которые можно обратить взыскание,

и обязать административного ответчика осуществить вышеуказанные действия по рассматриваемому исполнительному производству.

В судебном заседании представитель административного истца ООО МКК «Чистая монета» ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные административные исковые требования в части оставления без рассмотрения ходатайств административного истца, поданных вместе с заявлением о возбуждении рассматриваемого исполнительного производства о проведении ряда исполнительных действий. В остальной части заявленные административные исковые требования не поддержал.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указав, что весь комплекс исполнительных действий в рамках рассматриваемого исполнительного производства ею произведен. Не отрицала, что соответствующее постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя вынесено не было, однако данная формальность не может являться основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного соответчика УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного соответчика – Промышленного РОСП г. Смоленска, а также заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118 – ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Ч. 5 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6).

Как следует из ч. 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков рассмотрения ходатайства, направление в установленном порядке ответа на него. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

В судебном заседании установлено, что 23.04.2019 г. представителем взыскателя (административного истца) в Промышленный РОСП г. Смоленска подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, а также с просьбой совершить ряд исполнительных действий по исполнительному производству:

- о наложении ареста на имущество должника; в случае, если имущество должника не будет обнаружено – объявить розыск имущества должника; в случае, если место жительства должника не будет установлено – объявить розыск должника;

- вынести постановление о временном ограничении выезда должника ФИО2 за пределы РФ;

- при фактическом установлении места работы (пенсии и иного источника доходов) должника вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с удержанием 50 % и направить для исполнения по месту работы в счет погашения задолженности;

- направить запросы в территориальные отделения (по Смоленской области): Росреестр, ГИБДД, ПФР, УМВД, УФМС, органы ЗАГС с целью установления имущества, доходов должника ФИО2, на которые можно обратить взыскание;

- вынести постановление о совершении отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения по адресу возможного проживания должника;

- применить все иные меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО4 от 27.05.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 56143/19/67036-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя - ООО «Чистая монета».

Как следует из материалов рассматриваемого исполнительного производства, административным ответчиком совершены запросы в банки с целью установления расчетных счетов должника, а также запросы в Росреестр, ГИБДД, ПФР, УМВД, УФМС, органы ЗАГС с целью установления имущества, доходов должника ФИО2, на которые можно обратить взыскание.

03.06.2019 г., 19.07.2019 г. административным ответчиком вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

26.07.2019 г. административным ответчиком вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

29.07.2018 г. административный ответчиком составлен акт о наложении ареста на имущество должника (телевизор, стоимость 1 000 руб.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком работа по рассматриваемому исполнительному производству проводится, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в указанной части не имеется. Кроме того, представитель административного истца в судебном заседании данные требования не поддержал.

Вместе с тем, информации о рассмотрении ходатайства представителя истца, изложенного в заявлении от 23.04.2019 г., с принятием соответствующего процессуального решения, в материалах вышеуказанного исполнительного производства отсутствует.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем, в нарушение положений ч. 5 ст. 64. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ходатайство представителя истца, изложенное в его заявлении от 23.04.2019 г., в установленный законом срок с вынесением соответствующего процессуального документа (постановления) не разрешено.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на то, что согласно выписке из ЕГРЮЛ наименование организации-взыскателя указано как ООО МФО «Чистая монета», в то время как все исполнительные действия проведены судебным приставом-исполнителем в пользу взыскателя ООО «Чистая монета».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО1, выразившегося в оставлении без рассмотрения ходатайства взыскателя, поданного с заявлением о возбуждении исполнительного производства, и не принятия по нему соответствующего процессуального решения, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО Микрокредитная компания «Чистая монета» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РО СП УФССП России по Смоленской области по исполнительному производству №56143/19/67036-ИП от 27.05.2019г., выразившееся в оставлении без рассмотрения ходатайства административного истца, поданного с заявлением о возбуждении исполнительного производства, о проведении ряда исполнительных действий.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С. Н. Шахуров