Решение № 2А-142/2021 2А-142/2021~М-118/2021 М-118/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-142/2021

Дело №2а-142/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 30 марта 2021 г.

ФИО8 районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при помощнике судьи Е.А.Суминой и секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД ФИО7, указав, что в ФИО8 РОСП 16.10.2019 предъявлялся исполнительный документ №/19, выданный 08.08.2019 мировым судьей судебного участка №67 Кумторкалинского района РД, о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 25.10.2019 возбуждено исполнительное производство № №. Судебным приставом-исполнителем ФИО7 не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения решения суда также не выносилось. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 выразившееся в: не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с 01.07.2020 по 15.03.2021; не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.07.2020 по 15.03.2021; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 25.10.2019 по 15.03.2021; и обязать его принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс», извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО7 и ФИО8 РОСП УФССП России по РД, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили, представили возражения, в которых считают доводы истца необоснованными, указав, что 25.10.2019 на основании заявления и судебного приказа по делу № №/19 от 08.08.2019, выданного мировым судом судебного участка № 67 Кумторкалинского района, судебным приставом-исполнителем ФИО7 III.M. возбуждено исполнительное производство № № о взыскании 56 254.08 руб.

С целью исполнения исполнительного документа, а именно с целью установления местонахождения должника и имущества, на которое может быть обращено взыскание и в соответствии со ст. ст. 6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД о штрафах, ГУМЧС, Росреестр, УФМС, ФНС и иные регистрирующее органы.

Согласно ответам, полученным из определенных ведомств, недвижимого имущества, иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, у должника не имеется и какие-либо сведения о должнике по запрашиваемым данным отсутствуют.

По полученному ответу судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 15.02.2020, совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, в результате которого транспортное средство не обнаружено, о чем и составлен соответствующий акт.

28.10.2020 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, взыскано и перечислено взыскателю 11 509.44 руб.

30.10.2020 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В Кумторкалинском РО СП УФССП РФ по РД находятся исполнительные производства в отношении ФИО2 в пользу МРИ ФНС № 8 сумме 17308.39 рублей; в пользу ПАО Сбербанк России сумме 203285,58 рублей и административные штрафы в пользу государства в сумме 6000 рублей. На основании ст. ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» взысканные денежные средства судебным приставом-исполнителем распределяются пропорционально очередности.

Проверка имущественного положения по месту жительства должника не проводилось, связи с тем что в соответствии с ч. 5 ст. 2 ФЗ-215 "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" от 07.07.2020 в отношении должников-граждан по 31.05.2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не принимаются меры принудительного исполнения.

Заинтересованное лицо ФИО9, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 218, 219, 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 25.10.2019 на основании заявления и судебного приказа по делу № №/19 от 08.08.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 67 Кумторкалинского района, судебным приставом-исполнителем Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД ФИО7 возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в сумме 56 254.08 руб. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс".В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.ч. 4, 8 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

С целью исполнения исполнительного документа и установления местонахождения должника и имущества, на которое может быть обращено взыскание, в соответствии со ст.ст. 6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД о штрафах, ГУМЧС, Росреестр, УФМС, ФНС и иные регистрирующее органы.

Согласно ответам, полученным из указанных ведомств, недвижимого имущества, иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, у должника не имеется и какие-либо сведения о должнике по запрашиваемым данным отсутствуют.

По полученному ответу судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 15.02.2020, совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, в результате которого транспортное средство не обнаружено, о чем и составлен соответствующий акт.

28.10.2020 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, взыскано и перечислено взыскателю 11 509.44 руб.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом.

30.10.2020 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В Кумторкалинском РО СП УФССП РФ по РД находятся исполнительные производства в отношении ФИО4 в пользу МРИ ФНС № 8 сумме 17308.39 рублей; в пользу ПАО Сбербанк России сумме 203285,58 рублей и административные штрафы в пользу государства в сумме 6000 рублей.

На основании ст. ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» взысканные денежные средства судебным приставом-исполнителем распределяются пропорционально очередности.

Проверка имущественного положения по месту жительства должника не проводилась связи с тем что в соответствии с ч. 5 ст. 2 ФЗ-215 "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" от 07.07.2020 в отношении должников-граждан по 31.05.2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не принимаются меры принудительного исполнения.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Кумторкалинского РО СП УФССП России по РД ФИО7 в рамках исполнительного производства № № в отношении должника ФИО5 приняты все меры принудительного исполнения, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД ФИО7 соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ч.7 ст.150, ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кумторкалинского РОСП УФССП России по РД ФИО7 по исполнительному производству №№ в отношении должника ФИО6 отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.Ю.Камалов