Решение № 12-124/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-124/2018

Дело № 12-124/18


РЕШЕНИЕ

20.07.2018 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Раннер» на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 73/14 от 16.04.2018 г. ООО «Раннер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

ООО «Раннер» обратилось в суд с жалобой на названное постановление, указывая, что считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку в момент проверки транспортное средство не находилось на линии, не было выпущено уполномоченными службами перевозчика для работы на маршруте, направлялось для заправки топливом, т.е. транспортное средство только готовилось к выходу на линию, оборудование для безналичной оплаты, не являющееся стационарным, еще не было выдано водителю. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник ООО «Раннер» в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что согласно договору на предоставление места для парковки автотранспорта ООО «Раннер» предоставлены в пользование парковочные места для размещения автобусов на территории производственной базы по адресу: <адрес>; пассажирские перевозки согласно маршрутной карты осуществляются автобусом по маршруту №23 «ФИО1-Енисейская», однако в момент проверки транспортное средство не находилось на линии, а направлялось для заправки топливом на АЗС «Роснефть», расположенную рядом с автобусным парком по ул. Коммунаров. Указал, что оборудование для безналичной оплаты выдается водителю по прибытию на маршрут линейным диспетчером.

Выслушав защитника ООО «Раннер», проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья находит постановление по делу подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Факт привлечения ООО «Раннер» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 11.33 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, жалоба подана с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. 10 п. 4 ст. 28 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации» в карте маршрута регулярных перевозок указываются характеристики транспортного средства, влияющие на качество регулярных перевозок, если такие характеристики предусмотрены государственным или муниципальным контрактом, требованиями к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо конкурсной заявкой юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления об административном правонарушении, последние составлены должностными лицами в связи с совершением ООО «Раннер», правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 11.33 КоАП РФ, выразившегося в том, что 14.03.2018 г. в 07.00 часов юридическое лицо по адресу: <адрес> осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту №23 «ФИО1 -Енисейская» на транспортном средстве – автобусе DAEWOO гос.номер №, под управлением водителя ФИО при отсутствии оборудования для безналичной оплаты, указанного в характеристике транспортного средства в карте маршрута, что было выявлено сотрудниками территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (акт № 12/2 от 14.03.2018 г.).

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении не содержится документов, а также объективных доказательств подтверждающих использование юридическим лицом вышеуказанного транспортного средства при перевозке пассажиров по регулярному маршруту №23 «ФИО1 -Енисейская», поскольку из материалов дела об административном правонарушении следует, что осмотр автобуса (акт № 12/2 от 14.03.2018 г., время 07.00 час.) производился по адресу: <адрес>, который не входит в карту маршрута вышеуказанного транспортного средства, при этом, согласно путевого листа автобуса от 14.03.2018 г., выезд автобуса DAEWOO гос.номер №, под управлением водителя ФИО на линию по маршруту №23 «ФИО1-Енисейская» фактически по расписанию был осуществлен в 08.25 часов, в связи с чем вывод должностного лица о наличии вины ООО «Раннер» о допуске автобуса на маршрут при отсутствии оборудования для безналичной оплаты, указанного в характеристике транспортного средства в карте маршрута, судья полагает необоснованным.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 11.33 КоАП РФ, в действиях ООО «Раннер» отсутствует, в связи с чем постановление по делу подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 73/14 от 16.04.2018 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.11.33 КоАП РФ в отношении ООО «Раннер» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с нормами КоАП РФ.

Судья :