Решение № 2-486/2025 2-486/2025~М-1843/2024 М-1843/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-486/2025

Дело №...

№...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Васёвчик Е.П.

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в **.**.** гражданское дело по исковому заявлению К.С.Л. к администрации МР **** о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, направить проект соглашения об изъятии,

установил:

К.С.Л. обратился в суд с иском к администрации МР **** о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, направить проект соглашения об изъятии, в обоснование требований указав, что имеет в индивидуальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: **********, общей площадью 50,8 кв.м., на основании договора дарения квартиры от **.**.**. Заключением межведомственной комиссии №... от **.**.** ********** признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации МР **** от **.**.** №... определен срок сноса указанного дома и отселения физических лиц – до **.**.**. **.**.** многоквартирный жилой дом был полностью уничтожен в результате пожара. В настоящее время нахождение в жилом доме граждан невозможно. Истец просит обязать администрацию МР **** в течение одного месяца с момента вступления в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: **********, принадлежащего на праве собственности К.Л.Н, обязать администрацию МР **** в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение в соответствии с требованиями ч.7 ст. 32 ЖК РФ.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Представитель истца У., действующая на основании ордера, требования поддержала.

Представитель ответчика С., действующая на основании доверенности, требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены КУМС МР ****, администрация СП ****.

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение, расположенное по адресу: **********, находится в собственности К.С.Л. на основании договора дарения квартиры от **.**.**.

В настоящее время в указанном жилом помещении по месту жительства никто не зарегистрирован. Истец был зарегистрирован по месту жительства по данному адресу с **.**.** по **.**.**..

По сведениям ОВМ ОМВД России **** с **.**.** по настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: **********.

Актом межведомственной комиссии администрации МР **** №... от **.**.** установлено, что жилой ********** в ********** уничтожен пожаром **.**.**. Обнаруженные в многоквартирном доме повреждения являются основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также расположенных в нем жилых помещений непригодными для проживания.

По результатам обследования межведомственной комиссией МР **** принято заключение №... от **.**.** о выявлении оснований для признания ********** аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации МР **** определен срок сноса и срок отселения физических лиц ********** – до **.**.**.

Жилой дом ********** в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на **.**.** годы» не включен, т.к. признан аварийным после **.**.**.

К.С.Л. на учете граждан в качестве имеющего права на получение субсидий (социальных выплат) на строительство и приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от **.**.** №...-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по МО МР **** не состоит. Субсидии (социальные выплаты) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий К.С.Л. не предоставлялись.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** №... предусмотрено, что к компетенции органа местного самоуправления относится принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу пп.3 п.1 ст.56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно пп.4 п.2 ст.56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с требованиями ст.56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство: 1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка; 2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению; 3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков; 4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков; 5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; 6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; 7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; 8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласно п.2 ст.56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В соответствии с положениями п.3,6 ч.1 ст.16 Федерального закона от **.**.** №№...-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Обязанность органа местного самоуправления по незамедлительному обеспечению граждан жильем в связи с расселением из аварийного дома наступает с момента принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом для муниципальных нужд, которое принимается в случае неисполнения собственниками сноса или реконструкции дома в установленный в требовании срок. Решение об изъятии земельного участка и об изъятии каждого жилого помещения в доме влечет обязанность органа местного самоуправления незамедлительно произвести выкуп жилых помещений в многоквартирном аварийном доме, за исключением тех, которые принадлежат на праве собственности муниципальному образованию. Сроки для принятия такого решения законом не установлены, но с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными.

Непринятие уполномоченным органом действий, направленных на изъятие аварийного жилья для муниципальных нужд, нарушает права граждан.

Обязанность органа местного самоуправления принять соответствующее решение, а также уведомить о нем собственника жилых помещений в разумный срок непосредственно после признания дома аварийным и подлежащим сносу усматривается из системного толкования ст.32 ЖК РФ.

Из п.5 ст.56.7 ЗК РФ следует также обязанность органа местного самоуправления определить выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.

Частью 2 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Печорского городского суда от **.**.** по делу №... администрация МР **** обязана в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу подготовить и принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ********** жилых помещений – квартиры, расположенной по адресу: ********** (принадлежащей на праве собственности Б.), ********** (принадлежащей на праве собственности П.Е.В); и в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Б. проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, по адресу: **********, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ, П.Е.В - проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, по адресу: **********, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Решение не было обжаловано и вступило в законную силу **.**.**.

До настоящего времени данное решение суда не исполнено, решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ********** муниципальным органом не принято.

Наличие в собственности истца иного жилого помещения не освобождает ответчика от обязанности по выполнению требований жилищного, гражданского и земельного законодательства.

Истец подтвердил, что фактически семья проживает по адресу: **********, т.к. спорная квартира уничтожена пожаром, проживать в ней нет возможности.

С момента признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (**.**.**.) администрацией МО МР **** не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, и жилого помещения, принадлежащего истцу, для муниципальных нужд, нарушая тем самым права истца, поскольку он не может использовать принадлежащее им жилое помещение по назначению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сроков проведения процедур, связанных с согласованием проекта соответствующего соглашения, суд находит, что срок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу для принятия решения об изъятии недвижимого имущества, шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для подготовки и направления проекта соглашения, является разумным.

Суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ суд

решил:

Обязать администрацию муниципального района **** в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу подготовить и принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ********** жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: **********, принадлежащей на праве собственности К.С.Л..

Обязать администрацию муниципального района **** в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить К.С.Л. проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: **********, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васёвчик Е.П.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**