Определение № 5-800/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-800/2017

Дело №


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2017 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кулумбекова О.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отдела полиции № в составе Управления МВД России по <адрес>, младшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол АМ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Указанный протокол и иные материалы, собранные в подтверждение обоснованности возбуждения дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ поступили в Ленинский районный суд <адрес>.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что представленный материал не может быть рассмотрен по существу, в связи с чем протокол об административном правонарушении надлежит возвратить в составивший его орган для устранения недостатков.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем выносится определение.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Как видно из представленного протокола об административном правонарушении, ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, когда эти действия сопряжены с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

Наличие в действиях виновного лица только основного признака объективной стороны либо одного из факультативных состава мелкого хулиганства не образует.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла. Важным элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения за счет игнорирования достоинства других людей.

К хулиганству следует относить действия, совершаемые в общественных местах в отношении незнакомых или малознакомых людей. Не являются мелким хулиганством действия, основанные на личных неприязненных отношениях и совершаемые в отношении знакомых лиц, поскольку отсутствует умысел лица на нарушение общественного порядка и выражение явного неуважения к обществу.

При этом представленные материалы не содержат сведений, свидетельствующих о том, что вменяемые ФИО1 действия совершались им умышленно, были направлены на нарушение общественного порядка, с целью противопоставить себя окружающим, продемонстрировать своим поведение явное неуважение к обществу при непосредственном присутствии посторонних и незнакомых ему людей, а не из личных неприязненных отношений. Согласно имеющимся в материалах объяснениям, инкриминируемые действия имели место в присутствии и в отношении его супруги ФИО4

Также в материалах не содержится данных, свидетельствующих о том, что представители власти во время инкриминируемого деяния находились при исполнении своих должностных обязанностей, а неповиновение лица, привлекаемого к административной ответственности, находится в прямой причинной связи с попыткой представителей власти пресечь его хулиганские действия.

Описание в протоколе об административном правонарушении деяния, инкриминируемого ФИО1, не соответствует диспозиции ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе не указаны дата и место рождения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в числе прочих, подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Поскольку в соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении, надлежит представить суду доказательства, свидетельствующие о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит возвращению в ОП № в составе УМВД РФ по <адрес> в связи с невозможностью восполнения неполноты представленного материла в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол АМ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 с приложенным материалом в отдел полиции № в составе Управления МВД России по <адрес>.

Судья