Решение № 2-873/2025 2-873/2025~М-645/2025 М-645/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-873/2025

? к делу № 2-873/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.,

при секретаре Шеуджен А.А.,

с участием:

старшего помощника Теучежского межрайонного прокурора Марчук Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

В обоснование иска указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» требований законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что на территории МО «Пчегатлукайское сельское поселение» расположено 3 действующих кладбища, ни одно из которых не оборудовано системой водоотведения.

Указанные нарушения являются недопустимыми, создают условия для причинения вреда окружающей природной среде, могут стать причиной ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Теучежский межрайонный прокурор просит суд: обязать администрацию МО «Пчегатлукайское сельское поселение» оборудовать территории кладбищ, расположенных на территории муниципального образования водоотведением в соответствии с требованиями п. 53 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещении, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебном заседании старший помощник Теучежского межрайонного прокурора иск поддержала, просила его удовлетворить.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав старшего помощника Теучежского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Так, судом установлено, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» требований законодательства об охране окружающей среды.

Проверкой установлено, что на территории МО «Пчегатлукайское сельское поселение» расположено 3 действующих кладбища.

В соответствии с п.п. 4, 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Указанные полномочия переданы сельским поселения в соответствии с Законом Республики Адыгея от 18.12.2014 № 359 «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения».

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (абз. 10 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Частью 1 статьи 24 вышеназванного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 53 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - Санитарные правила) при устройстве кладбища должны предусматриваться: водоупорный слой; система дренажа; обваловка территории кладбища; разделение территории кладбища на зоны: ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений; водоснабжение, водоотведение, тепло-электроснабжение, благоустройство территории; подъездные пути и автостоянки.

Однако, в нарушение указанных выше требований закона, ни одно из кладбищ не оборудовано системой водоотведения.

Указанные нарушения являются недопустимыми, создают условия для причинения вреда окружающей природной среде, могут стать причиной ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основание изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию МО «Пчегатлукайское сельское поселение» оборудовать территории кладбищ, расположенных на территории муниципального образования водоотведением в соответствии с требованиями п. 53 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня со дня его вынесения.

Председательствующий