Решение № 2-2557/2019 2-2557/2019~М-2471/2019 М-2471/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-2557/2019

№ 2-2557/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 17 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Сычевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о возложении обязанности по назначению пенсии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованием к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о возложении обязанности по назначению пенсии и взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указывала, что *** годна она обратилась в УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанной статье Закона, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также при наличии величины коэффициента не менее 9 (на 2016 год).

Решением УПФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 09.06.2016 года № 147079/16 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный медицинский стаж следующих периодов работы.

Не согласившись с отказом, она обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику. Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.09.2019 года удовлетворены ее исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж. Решение суда вступило в законную силу 08.10.2019 года и не обжаловалось ответчиком.

22.10.2019 года она повторно обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем же основаниям, представив решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.09.2019 года.

Решением УПФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от *** *** ей повторно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, с данным решением она не согласна, по следующим основаниям.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Исходя из пункта 1.1 настоящей статьи следует, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему ФЗ.

Согласно данному приложению, срок назначения пенсии по старости в 2019 году возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. В данном случае, под возникновением права законодатель подразумевает наличие необходимого специального стажа работы – не менее 30 лет.

Лицам, указанным в п.19-21, которые приобретут соответствующий стаж с *** по *** пенсия может быть назначена не 6 месяцев ранее сроков, предусмотренных приложением 7.

С учетом решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.09.2019 года, на дату первоначального обращения в УПФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, то есть на 27.05.2016 года, ее специальный медицинский стаж работы составил 26 лет 16 дней. По настоящее время она все также осуществляю свою трудовую деятельность в ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 3».

Работа в качестве старшей операционной медсестры операционного блока гинекологического отделения ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» засчитана ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) в бесспорном порядке.

С учетом льготного исчисления специального стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (приобретение необходимого стажа 30 лет), как указывает истец, у нее возникает с 17.12.2018 года, то есть до 01.01.2019 года (до внесения изменений в редакцию закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»). Следовательно, применение ответчиком положений ч.1.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на нее не распространяется.

Согласно ст.22 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости, как указывает истец, у нее возникает с 22.10.2019 года (с даты подачи заявления в ПФР).

Доводы ответчика об исчислении шестимесячного срока с момента вступления в законную килу решения суда, являются несостоятельными, не имеют какой-либо нормативной базы и противоречат действующему законодательству.

На основании вышеизложенного ФИО1 просила возложить на ответчика обязанность по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости с 22.10.2019 года, а так же взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя и госпошлины на общую сумму в 12300 руб.

В судебном заседании истец и представитель истца обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали, полагая требования подлежащими удовлетворению, указывая, что пенсия истцу должна быть назначена с 22.10.2019 года.

Представитель ответчика УПФ РФ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судбеного заседания извещался надлежаще, неявка представителя обусловлена уважительной причиной, в связи с занятостью в ином судебном процессе.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается ранее возраста установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста в соответствии с п.п.19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п.21 ч.1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что 27.05.2016 годна истец ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 09.06.2016 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с требованием о включении в специальный стаж соответствующих периодов ее трудовой деятельности.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.09.2019 года требования ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу 08.10.2019 года и не обжаловалось ответчиком.

Материалами дела установлено, что 22.10.2019 года ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем же основаниям, что и ранее, при этом представив вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 03.09.2019 года.

Тем не менее, решением ответчика от *** *** истцу повторно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения у ФИО1 не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с изменениями, внесенными в пенсионное законодательство.

Между тем, судом установлено из решения ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии ФИО1 от 06.11.2019 года, что на дату обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по стрости, как указывает сам ответчика, ее стаж на соответствующих работах составил 31 год 1 мес. и 10 дн., тем не менее, ответчиком в досрочном назначении пенсии истцу было отказано.

Вместе с тем, суд находит данный отказ ответчика незаконным по следующим основаниям.

Так, согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно данному приложению, срок назначения страховой пенсии по старости в 2019 году возникает не ранее чем через 12 месяцев, со дня возникновения права на страховую пенсию. В данном случае, под возникновением права подразумевается наличие необходимого специального стажа работы не менее 25 лет.

Лицам, указанным в п.п.19-21 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 (с учетом изменений, внесенных ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ).

Согласно ст.22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Первоначальное обращение истца к ответчику с заявлением было 27.05.2016 года.

Решением Ленинского районного суда от 03.09.2019 года, вступившим в законную силу, требования истца ФИО1 удовлетворены, в связи с чем на дату первоначального обращения (27.05.2016 года) ее специальный стаж на соответствующих видах работ составил 26 лет 16 дн.

Таким образом, на дату повторного обращения ФИО1 22.10.2019 года с учетом включенных пенсионным органом периодов в специальный стаж, у ФИО1 имелся медицинский стаж уже более 30 лет.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Между тем, учитывая положения ФЗ от 03.10.2018 года №350-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что указанная норма закона связывает применение шестимесячного срока, предусмотренного ст.10 ФЗ от 03.10.2018 года, не с датой обращения лица с заявлением о назначении пенсии в территориальное отделение Пенсионного Фонда, а с моментом возникновения у лица, достигшего соответствующего возраста, либо приобретшего соответствующий стаж, права на получение страховой пенсии по старости.

В этой связи, с учетом спорных периодов трудовой деятельности истца, на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии, ее стаж на соответствующих видах работ составлял 31 год 1 мес. и 10 дн.

Таким образом, по мнению суда, право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности возникло еще до внесения изменений в пенсионное законодательство ФЗ от 03.10.2018 года №350-ФЗ, то есть до 01.01.2019 года, в связи с чем на момент принятия решения ответчиком у истца ФИО1 имелся необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а пенсия ей должна быть назначена с 22.10.2019 года.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, судом установлено, что истец понес судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу положений п.12,13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При этом под разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Оказание представительских услуг подтверждено квитанцией-договором об оплате услуг представителя. Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, в том числе, принимая во внимание, объем работы, произведенной представителем истца на досудебной стадии, а равно количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца в суде, объем исковых требований, сложность дела, а также учитывая иные обстоятельства по делу, суд считает требования истца в этой части подлежащими удовлетворению частично и полагает необходимым взыскать расходы, понесенные истцом на оплату юридических услуг в сумме 12000 руб., которые так же подлежат взысканию с ответчика УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, как того просил истец.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, удовлетворить.

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность с 22.10.2019 года назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 12000 руб., а так же расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 декабря 2019 года.

Судья М.В. Акульчева