Решение № 2А-891/2026 2А-891/2026~М-324/2026 М-324/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-891/2026

УИД: 32RS0015-01-2026-000587-07

Дело №2а-891/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2026 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи – Боженовой Т.В.,

при секретаре Картышевой К.В.,

с участием помощника прокурора г. Клинцы Гуня М.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области ФИО1 посредством ВКС,

административного ответчика ФИО2, (посредством системы ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Клинцовского городского суда <адрес> административное дело №а-891/2026 по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, а именно сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и административных ограничений в виде запрещения пребывания и посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации после освобождения, обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Бежицкого районного суда <адрес> по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ к двум года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 совершил умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве, за период отбывания наказания допустил тридцать три нарушения, имеет одно поощрение, с ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем, содержится в строгих условиях отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как склонный к суициду и членовредительству.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН Р. Б. М.В. поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что не согласен с установлением в отношении него административного надзора сроком на 8 лет, поскольку в его действиях отсутствовал опасный рецидив, не согласен с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания и посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации после освобождения, поскольку нарушаются его конституционные права, создаются препятствия для встреч с дочерью, проживающей за пределами <адрес>, невозможность осуществлять работу за пределами <адрес>, считает, что администрация исправительного учреждения имеет к нему предвзятое отношение. Просил не устанавливать в отношении него максимальное количество явок для регистрации.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, получив заключение помощника прокурора <адрес> Гуня М.И., полагавшей заявление об установлении административного надзора и ограничений подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Бежицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по постановлению Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока наказания в виде лишения свободы на 1 год 3 месяца 25 дней ограничения свободы, снят с учета по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Бежицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом согласно приговору Бежицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО2 осуждается к реальному лишению свободы за совершение тяжкого преступления, осуждался приговором от ДД.ММ.ГГГГ за особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы, в его действиях имеет место опасный рецидив преступлений.

Постановлением года ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Кроме того, соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, п. 1 ч. 3 данной нормы Закона предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что окончание срока отбывания наказания ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно. В период отбытия наказания административный ответчик ФИО2 имеет одно поощрение за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду (досрочно снято ранее наложенное взыскание, выговора от ДД.ММ.ГГГГ), за период отбывания наказания допустил 33 нарушения установленного режима отбывания наказания: курение в не отведенном для этого месте, разговаривал с сотрудником на «Ты», самовольно покинул свое рабочее место, употреблял в разговоре жаргонные слова, лежал на полу камеры ШИЗО, не выполнил комплекс физических упражнений разработанных в ИУ, лежал на мебели не используемой в качестве спального места, закрывал объектив камеры видеонаблюдения, нарушил форму одежды, спал в неустановленное время, не вышел на утреннюю физическую зарядку, оборудовал спальное место, не выполнил физическую зарядку, нарушил ПВР ИУ, за что ему шесть был объявлен выговор, пятнадцать раз ему был объявлен устный выговор, двенадцать раз он выдворялся в ШИЗО на срок от двух до четырнадцати суток, тридцать два взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке, одно взыскание снято досрочно.

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии двух оснований, указанных в статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора: 1. Как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (по приговору Бежицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). 2. Как лица, имеющего непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абзаце 2 пункта 38 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» частью 2 статьи 161 УК РФ, относящегося к тяжким преступлениям в силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, и освобождается ДД.ММ.ГГГГ, судимость по данному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (по приговору Бежицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку по данному основанию более длительный срок административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, считает необходимым установить срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, которая и явилась основанием для установления административного надзора, а именно: установить в отношении административного ответчика административный надзор со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости, на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности административного ответчика.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Суд, учитывая характеристику ФИО2 из места отбытия наказания, то, что он состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к суициду и членовредительству, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, содержится в строгих условиях отбывания наказания, совершение преступления в вечернее время в общественном месте, и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного, считает необходимым и целесообразным установить следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес> без согласования с органом внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

При этом назначение административного ограничения в виде обязательной явки является для административного ответчика обязательными в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Суд отклоняет довод административного ответчика ФИО2 о том, что отсутствуют основания для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, учитывая обстоятельства совершенного ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов возле <адрес> в <адрес> преступления, за которое он осужден ДД.ММ.ГГГГ, указывает на необходимость установления данного административного ограничения (ФИО2 подошел к автомобилю, в котором сидел потерпевший, попросил его открыть окно, после чего попросил его подвезти, получив отказ, распылил перцовый баллончик в сторону потерпевшего, и похитил портфель с денежными средствами)

Суд отклоняет довод административного ответчика ФИО2 о том, что отсутствуют основания для установления ему административного ограничения в виде запрета покидать жилое помещение в ночное время.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд отклоняет довод административного ответчика, что установление административных ограничений ограничит его права, в том числе на работу и посещение дочери, проживающей за пределами <адрес>.

Так, установление в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Учитывая, что административный ответчик, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, то оснований для отказа в установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время у суда не имеется.

Установленные в отношении него дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Довод ФИО2 об отсутствии в его действиях при совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, опасного рецидива преступлений судом отклоняется, поскольку ФИО2 осуждался к реальному лишению свободы за совершение тяжкого преступления, будучи осужденным приговором от ДД.ММ.ГГГГ за особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости по приговору Бежицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес> без согласования с органом внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Боженова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.