Решение № 2-981/2019 2-981/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2-981/2019

Дело №2-981/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о прекращении права на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилось в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные доли из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на них.

Исковые требования мотивированы тем, что в список собственников земельных долей, паев СЗАО «Крым-Аромат», был включен <данные изъяты> человек. <адрес> земель коллективной собственности, согласно государственного акта на право коллективной собственности на землю1№ № от ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> га.

В апреле-июне 2018 г. ФИО2, в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по основаниям указанным в п.п. 1 и 2 вышеуказанной статьи. Данный список, в который были включены 78 человек, ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в газете «Слава труду» и на сайте ФИО2 и информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования.

Лицам считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в ФИО2 в течение трех месяцев со дня опубликования объявления. Возражения поступили от четырех граждан.

На сайте ФИО2, было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что в назначенный день большинство собственников земельных долей не явились, собрание членов СЗАО «Крым-Аромат» признано неправомочным, что подтверждается протоколом общего собрания членов СЗАО «Крым-Аромат» от ДД.ММ.ГГГГ Указанный список был утвержден ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи, с чем ФИО5 сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на эти невостребованные доли.

В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО7 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить, настаивала на предъявлении требований именно к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, поскольку земельные участки находятся за пределами населенного пункта. Сведения о собственниках данных земельных долей им не известны. Земельные участки не обрабатываются, право собственности на них не зарегистрировано

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, представитель направил в суд возражения, согласно которых Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорные земельные участки не относятся к государственной собственности Республики Крым, а является частной собственностью. Кроме того, Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере управления государственным имуществом, и было создано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, направил в суд пояснения с ходатайством о рассмотрении дела без их участия.

Представитель Федерального агентство по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не направил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения представителя ФИО2, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

В список собственников земельных долей, паев СЗАО «Крым-Аромат», был включен <данные изъяты> человек. <адрес> земель коллективной собственности, согласно государственного акта на право коллективной собственности на землю1- № № от ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> га.

ДД.ММ.ГГГГ список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Слава труду».

Кроме того, в газете «Слава труду» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей.

На сайте ФИО2 было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности (пайщиков), без указания, собственники какого имущества приглашаются на собрание.

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ на собрание участников долевой собственности явились 18 человек из <данные изъяты> участников долевой собственности, также без указания, собственники какого имущества были приглашены на данное собрание. Было решено исключить из списка невостребованных паев 20 человек, остальные 78 долей (паев) утвердить ФИО3 и начать подготовку составления искового заявления в суд.

ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список невостребованных земельных долей (паев) в количестве 77 человек. Однако в указанном ФИО3 указано 58 человек и 20 земельных участков без указания их принадлежности.

Кроме того, в данном ФИО3 также не указано, список невостребованных земельных долей (паев) какого имущества был утвержден.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно требованиям ч. ч. 1 и 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из требований ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Между тем, ФИО2 не предоставлен суду список невостребованных земельных долей СЗАО «Крым-Аромат».

Кроме того, из материалов дела следует, что сведений о том, что список невостребованных земельных долей в надлежащей форме был размещен на официальном сайте ФИО5 сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах, не имеется.

Доказательств того, что согласно ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", о проведении общего собрания собственники земельных участков СЗАО «Крым-Аромат» извещались в средствах массовой информации, посредством сети "Интернет" не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, ФИО2 не предоставлено.

Таким образом, суд считает, что ФИО2 не соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными.

Кроме того, доводы представителя ФИО2 о смерти и отсутствии собственников земельных долей, которые они просят признать невостребованными, материалами дела не подтверждены, оснований для признания принадлежащих им земельных долей невостребованными, в связи с их смертью и отсутствием наследников, и признания права муниципальной собственности на такие земельные доли, не имеется.

А также, данные требования заявлены к ненадлежащему ответчику - Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, поскольку Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере управления государственным имуществом, и было создано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, установленные фактические по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08.08.2019 года.

Председательствующий: А.Е. Скисов