Постановление № 5-519/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 5-519/2024

Дело №

УИД 91RS0№-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Цыганова Г.Ю. (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении:

гражданки <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Киргизии, национальный заграничный паспорт: ID № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, адрес места пребывания: <адрес>, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, ранее к административной ответственности не привлекалась, со слов не работает, в браке не состоит, на иждивении нетрудоспособных лиц не имеет, -

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ приблизительно в 12 часов 00 минут на железнодорожном вокзале г. Симферополь, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, при проверке документов была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что она в прошлый период своего пребывания на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнила обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью «работа», а именно: в течение 30 календарных дней не прошла и не представила медицинское освидетельствование в срок до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, уклонившись от прохождения медицинского освидетельствования, нарушила иммиграционные правила, предусмотренные п. 13, п.18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, подтвердив данные ей объяснения, просила не применять дополнительное административное наказание в виде выдворения, она впервые совершила административное нарушение, не смогла вовремя пройти медицинское освидетельствование в связи с личными обстоятельствами.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения привлекаемого лица, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения и его вина подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией идентификационной карты, копией миграционной карты серия № №; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; распечаткой АС ЦБДУИГ, ИБД-Ф, ИБД-Р, иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях гражданки Кыргызстана ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом, согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 8 вышеуказанной Конвенции).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку гражданка Кыргызстана ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, судья считает возможным дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 не применять.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также того, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, судья считает возможным не применять дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, –

п о с т а н о в и л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, национальный заграничный паспорт ID №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам:

- наименование банка получателя: <данные изъяты>; - получатель платежа: <данные изъяты>; - счет получателя средств 03№; - БИК №; - ИНН №; - КПП №; - ОКТМО №; - КБК 18№; Административный штраф, УИН 18№.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья Г.Ю. Цыганова