Решение № 12-247/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-247/2017

12-247/2017


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома 18 мая 2017г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Агропромышленная компания» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Костромской области от dd/mm/yy ООО «Агропромышленная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Должностным лицом при производстве расследования по делу об административном правонарушении установлено, что на территории прилегающей к ..., имеется разлив нефтепродуктов на протяженном земельном участке, крайние точки которого имеют координаты: №. Разлив имеет вид пятен кругообразной формы, площадью от ...

Согласно протокола результата анализа почвы № от dd/mm/yy, результаты лабораторных исследований позволяют охарактеризовать почву, отобранную на вышеобозначенном земельном участке как загрязненную нефтепродктами.

В жалобе директор ООО «Агропромышленная компания» ФИО1 выражает несогласие с принятым решением. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие доказательств виновности юридического лица.

Представитель ООО «Агропромышленная компания», будучи в установленном законом порядке, извещенном о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился.

Должностное лицо, проводившее процессуальную проверку Р. возражал против удовлетворения жалобы, находя вынесенное постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно пункту 1 статьи 11 вышеприведенного Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (пункт 3 указанной статьи).

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона указанного правонарушения представляет собой действия (бездействие) и выражается в уничтожении плодородного слоя почвы, а равно в порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Костромской области Р. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от dd/mm/yy.

По результатам административного расследования были выявлены факты невыполнения действующего законодательства на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном на территории прилегающей к ... и находящимся в пользовании ООО «Агропромышленная компания».

Данное обстоятельство послужило основанием для составления государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Костромской области Р. в отношении ООО «Агропромышленная компания» протокола от dd/mm/yy № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

Вина ООО «Агропромышленная компания» по мнению суда объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от dd/mm/yy, протоколом осмотра территории от dd/mm/yy с фототаблицей, протоколом отбора проб от dd/mm/yy, протоколом результатов анализа почвы № от dd/mm/yy, договором аренды земельного участка № от dd/mm/yy, другими материалами дела.

Таким образом, исследовав указанные допустимые, относимые и в своей совокупности достаточные доказательства на основании ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ООО «Агропромышленная компания» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено юридическому лицу в минимальных пределах, установленных санкцией статьи.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Костромской области Р. от dd/mm/yy в отношении ООО «Агропромышленная компания» по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток.

Судья А.А.Тумаков