Решение № 2-450/2025 2-450/2025~М-206/2025 М-206/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2-450/2025

Дело №2-450/2025

УИД 14RS0019-01-2025-000319-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 11 апреля 2025 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хайдаповой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» об обязании предоставить жилое помещение взамен изымаемого аварийного,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее бывшем супругом ФИО2 в совместную собственность приобретено жилое помещение по адресу: г. <данные изъяты> Многоквартирный <адрес> признан аварийным в установленном законом порядке на основании постановления Нерюнгринской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №, где установлен срок расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ брак между истицей и ее супругом расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и бывшим супругом заключено соглашение о разделе общего имущества между бывшими супругами, согласно которому в собственности ФИО1 остается вышеуказанная квартира, а в качестве компенсации за отказ от права на вышеуказанную квартиру истица отдала бывшему супругу 373 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ истцом подписано соглашение о выборе способа переселения путем приобретения жилого помещения на «вторичном» рынке. ДД.ММ.ГГГГ истцом подписано соглашение о выборе способа переселения путем приобретения у застройщика в новом доме. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо администрации МО «Город Нерюнгри», согласно которому ей отказано в выборе способа переселения со ссылкой на ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в прокуратуру города с заявлением о несогласии с действиями администрации. Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ главе МО «Город Нерюнгри» внесено представление, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления не пересмотрена позиция по вопросу переселения истицы. В связи с изложенным просит признать за ФИО1 право на выбор способа переселения, в том числе на получение жилого помещения за изымаемое жилье в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства PC (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №.

В дальнейшем истец требования уточнила, в окончательном виде просит обязать администрацию МО «Город Нерюнгри» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства PC (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение площадью не менее 41,5 кв.м, взамен изымаемого аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Нерюнгри» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства» извещен, в судебное заседание представил отзыв на иск, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища и на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № г. Нерюнгри РС(Я) расторгнут барк между ФИО1 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о разделе имущества между бывшими супругами, согласно которому в собственность ФИО1 остается квартира, расположенная по адресу<данные изъяты> кв. 8, которая приобретена ФИО2 и ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в общую совместную собственность.

В качестве компенсации за отказ от права на вышеуказанную квартиру ФИО1 передает ФИО2 компенсацию 373 000 руб.

Согласно выписке ЕГРП право собственности на жилое помещение по адресу<данные изъяты> зарегистрировано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п. 7 названного Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Согласно п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением Нерюнгринской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Город Нерюнгри», на основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации здания. Кроме этого, постановлено включить многоквартирный дом в реестр аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Нерюнгри» и направить реестр аварийных многоквартирных домов в адрес Минстроя Республики Саха (Якутия) для включения в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Норма ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», вступившим в силу 28 декабря 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие, что отражено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

Поскольку Федеральный закон № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», не содержит указания о применении нововведенной ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ к жилищным правоотношениям, возникшим до вступления в силу данного Федерального закона, следовательно, рассматриваемая норма действует в соответствии с общеправовым принципом действия законодательства во времени, то есть применяется к жилищным отношениям, возникшим после вступления в силу ФЗ № 473-ФЗ. И, поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, - к данному спору применимы нормы, содержащиеся в ЖК РФ в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения в действие ЖК РФ (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

По правилам ч. 8 ст. 32 ЖК РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Так, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Многоквартирный дом <данные изъяты> признан аварийным в установленном законом порядке на основании и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №, где установлен срок расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с принятием Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», утвержденной Правительством Республики Саха (Якутия) 27 марта 2019 года № 50, у истца возникло право на обеспечение ее жилищных прав в связи с признанием многоквартирного жилого дома, в котором истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, путём предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов, а то обстоятельство, что право единоличной собственности на жилое помещение было приобретено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о разделе имущества между бывшими супругами, не исключает обязанность ответчика соблюдения при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, включенных в республиканскую адресную программу, их прав с учетом положений ст. 32 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Нерюнгринской городской администрацией заключено соглашение о выборе способа переселения путем приобретения жилого помещения на вторичном рынке жилья.

Также ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Нерюнгринской городской администрацией заключено соглашение о выборе способа переселения путем приобретения жилого помещения у застройщика в новом доме.

ДД.ММ.ГГГГ АМО «Город Нерюнгри» направлен ответ №, которым отказано ФИО1 в выборе способа переселения со ссылкой на ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, указав, что истец имеет право на получение возмещения на жилое помещение в размере 373 000 руб., вследствие чего, заключение соглашения в рамках ст. 32 ЖК РФ, с выбором способа переселения в виде предоставления жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, невозможно.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Вместе с тем, предусмотренный абз. 3 ст. 12 ГК РФ способ защиты права путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы материальному праву истца, предупреждение вредных последствий таких действий.

Принимая во внимание, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 24 марта 2019 года № 50, суд приходит к выводу, что истец имеет право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность взамен признанного аварийным и подлежащим сносу. В данном случае истцом выбран способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления ей в собственность жилого помещения, взамен ранее занимаемому жилому помещению, признанного авариным и подлежащим сносу.

С учетом изложенного, требования ФИО1 о признании права на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого подлежат удовлетворению, решение об отказе в предоставлении ФИО1 другого жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, признается необоснованным, нарушающим право истца на реализацию права на жилище, установленного Конституцией РФ.

Таким образом, исковое заявление ФИО1 к Администрации МО «Город Нерюнгри» об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

С учетом требования истца установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным установить ответчику соответствующий срок для исполнения настоящего решения, до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Нерюнгри» (ИНН <данные изъяты>) предоставить ФИО1, <данные изъяты> взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, жилое помещение площадью не менее 41,5 кв. м., отвечающее установленным санитарным нормам и техническим правилам, расположенное в черте границ города Нерюнгри Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики ФИО3 Михайлова

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2025 года