Определение № 5-42/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 5-42/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Козельск 24 апреля 2017 года

Судья Козельского районного суда Калужской области Борзов И.А., изучив материалы дела об административном правонарушении по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

21 апреля 2017 года в Козельский районный суд Калужской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3), достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5).

В силу ч.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз.3 подп. "а" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Так, в силу статьи 26.4 КоАП РФ основанием для проведения экспертизы является определение, которое выносит судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело.

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Из материалов дела усматривается, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом административного органа в рамках дела об административном правонарушении фактически проводилось административное расследование. Однако сведений о выполнении требований ч.4 ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не имеется.

Санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Поскольку санкция указанной статьи предусматривает возможность наложения наказания в виде административного ареста, в связи с чем, указанное дело рассматривается в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ).

Согласно статье 25.1 ч.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что при оформлении административного материала должностным лицом допущены существенные нарушения требований административного законодательства, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья приходит к выводу о возвращении материала дела об административном правонарушении по части 2 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, для устранения вышеизложенных нарушений закона.

Учитывая, вышеизложенное и руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Возвратить материал дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – Врио.начальнику МОМВД России «Козельский» ФИО2, для устранения изложенных в описательной части определения нарушений.

Судья И.А. Борзов