Решение № 2А-1584/2018 2А-1584/2018~М-1454/2018 М-1454/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-1584/2018

Дело № 2а-1584/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Симоновой С.А.,

при секретаре – Барсуковой Т.М.,

с участием прокурора – Дерр Е.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску – ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 - адвоката Некоммерческой организации № «Киселевской городской коллегии адвокатов № 1 Кемеровской области» ФИО3, представившей удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

«20» сентября 2018 года

административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселевску) обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 7 годам 2 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

После освобождения, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.21 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершивший административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан.

Согласно характеристики ФИО2 проживает по <адрес>, совместно с дядей. Допускает злоупотребления спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Не трудоустроен, к трудоустройству не стремится. На мероприятия профилактического характера реагирует отрицательно.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 сроком на три года, одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами стороны в процессе, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив об обстоятельствах, указанных в административном исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте слушания дела извещался по месту регистрации: <адрес>, а также по месту проживания: <адрес> почтовые отправления возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явился, информации о наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, и возражений по административному иску не представил.

В связи с тем, что местонахождение административного ответчика неизвестно, для представления его интересов в судебном заседании в порядке ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определением суда от 19 сентября 2018 года был назначен представитель - адвокат на стороне административного ответчика.

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Некоммерческой организации № «Киселевской городской коллегии адвокатов № 1 Кемеровской области» ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, и просит в иске истцу отказать.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым установление административного надзора в отношении ФИО2, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено «Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150(в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к 7 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.10). Срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не истёк, что также подтверждается требованием о судимости (л.д.16).

После освобождения, ФИО2 на путь исправления не встал, в течение 2018 года трижды совершил административные правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.14).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности обжалованы им не были, вступили в законную силу в установленном законом порядке.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.15).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления. ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, в связи с чем, в отношении него должен быть установлен административный надзор со стороны органов внутренних дел в пределах срока, установленного п. «г» ч.3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При назначении административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2.

Учитывая требования закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор со стороны органов внутренних дел сроком на три года, считая его достаточным и соответствующим целям административного надзора.

При этом, исходя из содержания пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, с целью предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения - в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, которые просит установить административный истец в отношении ФИО2, суд находит обоснованными, они входят в перечень статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, соответствуют данным о его личности и отвечают приведённым выше задачам административного надзора. При этом суд полагает, что обязанность находиться по месту проживания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов должна быть установлена с учетом времени, необходимого ответчику для выполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Председательствующий - С.А. Симонова