Решение № 12-14/2026 12-331/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 12-14/2026

№ 12-14/2026 (12-331/2025)


РЕШЕНИЕ

г. Королёв Московской области 23 января 2026 года

Судья Королёвского городского суда Московской области Семененкова Т.Е., с участием ФИО1, представителя ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ФИО2, действующего в интереса ФИО1, на постановление начальника УМВД России по г.о. Королёв Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника УМВД России по г.о. ФИО3 Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель ФИО2 обратился в Королёвский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, прекратить производству в связи с малозначительностью или отсутствием состава правонарушения, или исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда, ссылаясь на то, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку не было учтено, что ФИО1 трудоустроен на территории РФ, имеет трудовой договор. В соответствии с ч. 5 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Трудовой договор до настоящего времени не расторгнут, выплачивались налоги, имеет постоянное место жительства на территории РФ, является законопослушным гражданином. Административное наказание в виде выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил изменить постановление, заменить административное выдворение на штраф.

Представитель ФИО2 в судебном заседании также доводы жалобы поддержал, просил изменить постановление, отменить или исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

В судебное заседание начальника УМВД России по г.о. ФИО3 Московской области ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный граждан, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 00 мин., сотрудниками ОВМ УМВД России по городскому округу ФИО3, в ходе приема, был установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требований ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и выехал ДД.ММ.ГГГГ, затем вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ, где находится по настоящее время, при этим суммарный срок пребывания гражданина ФИО1, составил более 90 суток в течении одного календарного года, а именно 285 суток без продления срока временного пребывания, тем самым ФИО1, умышленно уклонился от выполнения требований п. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № М048-4020 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. ФИО3 об обнаружении признаков правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, паспортом ФИО6

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного ФИО1 административного наказания.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, что было признано должностным лицом смягчающим административную ответственность обстоятельством. Кроме того, суд учитывает тот факт, что ФИО1 к уголовной ответственности не привлекалась, на постоянной основе осуществляет трудовую деятельность в РФ, является плательщиком налогов в РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае административное выдворение, будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника УМВД России по г.о. ФИО3 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - изменить.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить назначенное ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации на административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника УМВД России по г.о. ФИО3 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - удовлетворить частично.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам незамедлительно: УФК по <адрес> (УМВД России по г.о. ФИО3); КПП: №; ИНН: №; ОКТМО: №; с/п: 03№; кор./сч.: 40№; КБК: 18№; л/с: №; ГУ Банка России по ЦФО, БИК: №; наименование платежа: административный штраф суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Т.Е Семененкова