Решение № 12-52/2024 12-685/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 12-52/2024

Дело №

55RS0№-15


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 февраля 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Мосолов Е.А., при секретаре Попкове А.П., рассмотрев дело по жалобе ООО Микрокредитная компания «Бустра» на постановление заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО Микрокредитная компания «Бустра» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Микрокредитная компания «Бустра» (далее – ООО МКК «Бустра» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель по доверенности ООО МКК «Бустра» – ФИО2, обратился в Центральный районный суд <адрес>.

В жалобе указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО МКК «Бустра» и И. был заключен договор займа № Б23-1688176 на сумму 9900 руб. В постановлении о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № указан электронный адрес официального сайта МКК ООО «Бустра» (boostra.ru), по данному адресу сайта содержится вся необходимая для связи с кредитором информация, в томчисле сведения, указанные в п. 1, 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ. Кроме того, ООО МКК «Бустра» при осуществлении взаимодействия посредством СМС сообщения пользуется услугами сторонней компании, которая занимается технической организацией и направлением СМС-сообщений. МКК ООО «Бустра» не скрывали абонентский номер, с которого направлялись СМС-сообщения, так как данные сообщения были направлены по сетям электросвязи, которые не позволяют дать обратную связь. Для ответа в СМС-сообщениях указаны исчерпывающие информационные сведения для связи с ООО МКК «Бустра». Просил постановление по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО МКК «Бустра» участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил. Неявка лица не является препятствием для рассмотрения настоящего дела по существу.

В судебном заседании представитель ГУФССП России по <адрес> ФИО3, действующий по доверенности, просил постановление оставить без изменения, считал его законным и обоснованным. Предоставлен письменный отзыв, согласно которому направленные в адрес И. в нарушение ч. 10 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ с альфанумерического номера Boostra, закрепленного за ООО МКК «Бустра», не соответствуют требованиям ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, поскольку не указан контактный номер телефона кредитора, а также наименование кредитора, которые являются обязательными. Позиция об указании в тексте адреса электронной почты, где содержится вся исчерпывающая информация о кредиторе, к обратным выводам не ведет, поскольку нормативные положения ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ являются императивными, в самом тексте сообщения должны быть указаны все требуемые ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ сведения и не должно предусматриваться какого-либо домысливания со стороны должников.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей).

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В силу ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Согласно ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Как установлено материалам дела на абонентский номер телефона <***>, используемый И., ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 час с альфанумерического номера Boostra поступило текстовое сообщение содержания: «Погасите займ через ссылку https://www.boostra.ru/pay/qzuocd»;

ДД.ММ.ГГГГ в 20:32 час с альфанумерического номера Boostra поступило текстовое сообщение содержания: «Погасите займ через ссылку https://www.boostra.ru/pay/qzuocd».

Как усматривается из материалов дела, текст сообщений не соответствует требованиям ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, поскольку не содержит информации о кредиторе, его наименование, номер контактного телефона, а также сведений о наличии просроченной задолженности.

Кроме того, в нарушение ч. 10 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ ООО МКК «Бустра» допустило взаимодействие с И., отправив ей со скрытого номера «Boostra» сообщение, содержащее латинские символы.

При таких обстоятельствах ООО МКК «Бустра» совершило действия, направленные на возврата просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица И. при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, чем ООО МКК «Бустра» допустило нарушение ч.ч. 6, 10 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Факт совершения ООО МКК «Бустра» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, обращением И., скриншотами сообщений и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо правильно признало их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

С учетом изложенного, можно сделать вывод о том, что у ООО МКК «Бустра» имелась объективная возможность для выполнения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ООО МКК «Бустра» о заключении договора о технической организации и направлении СМС-сообщений сторонней организацией как обстоятельство исключающее ответственность ООО МКК «Бустра», поскольку в рассматриваемом случае Микрокредитная компания не была лишена возможности контролировать условия исполнения обязательств указанной организацией в части надлежащего исполнения требований закона.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО МКК «Бустра» объективной возможности для соблюдения обязательных требований законодательства, а также доказательств того, что юридическим лицом были своевременно приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, деяние организации, имевшей возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не принявшей все зависящие от нее меры по их соблюдению, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Виновность общества в рассматриваемом случае обусловлена совокупностью юридически значимых обстоятельств.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО МКК «Бустра» в совершении инкриминируемого ему деяния последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении по доводам жалобы не имеется. Доводы подателя жалобы суд находит не состоятельными.

Наказание назначено ООО МКК «Бустра» в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Бустра» оставить без изменения, жалобу ООО МКК «Бустра» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Мосолов