Решение № 2А-778/2019 2А-778/2019~М-663/2019 М-663/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2А-778/2019

№ 2а-778/2019

№

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года <адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Глазуновой Я.В., при секретаре Петровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации <адрес> муниципального района о возложении обязанности включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение, заключить договор социального найма,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО1, в обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году решением <адрес> сельского совета жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, принято на баланс <адрес> сельского совета. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> сельского совета народных депутатов № ФИО1 выдан ордер на получение указанной квартиры, который в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на тот момент, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В ДД.ММ.ГГГГ году, в нарушение положений постановления Верховного совета РФ, <адрес> сельский совет народных депутатов не передал данную квартиру в муниципальную собственность района, что повлекло невозможность ее передачи в муниципальную собственность <адрес> сельского поселения <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году на основании <адрес> №.

Полагает, что в соответствии с п. 2 постановления Верховного совета РФ, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, должно было быть передано в муниципальную собственность и включено в реестр муниципальной собственности <адрес> муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> отказано ФИО1 в принятии спорной квартиры в муниципальную собственность, в связи с чем, невозможно заключение с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Просит обязать администрацию <адрес> муниципального района включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, а также обязать администрацию <адрес> муниципального района заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Процессуальный истец – ФИО2 и истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно возражениям требования прокурора не признает, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> муниципальную собственность не передавалось.

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, не усматривая оснований для отложения судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 ФЗ N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе заседания жилищно-бытовой комиссии при исполкоме <адрес> сельского совета ФИО1 распределено жилое помещение по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в указанной квартире, о чем имеется выписка из похозяйственной книги. Решением исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выдан ордер на вселение.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт вселения ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации по месту жительства) и её проживания до настоящего времени в названном жилом помещении. Кроме того, судом также установлено, что спорное жилое помещение отсутствует в реестре муниципального имущества, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что вселение истицы в спорное жилое помещение было произведено на законных основаниях, её право на проживание в спорной квартире никем не оспаривалось.

Согласно статьи 2 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между <адрес> муниципальным районом и поселениями, образованными в границах <адрес> муниципального района» движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности <адрес> муниципального района передается в собственность <адрес> сельского поселения.

На основании ст. 2 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями <адрес> муниципального района и <адрес> муниципальным районом» движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности <адрес> сельского поселения, вновь передано в собственность <адрес> муниципального района.

С учетом изложенных норм права, проанализировав положения п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также п. 1 Приложения N 3 к указанному Постановлению, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> должно было быть передано в муниципальную собственность <адрес> муниципального района, в связи с чем, требование прокурора о возложении на администрацию <адрес> муниципального района обязанности включить в реестр муниципальной собственности <адрес> муниципального района спорное жилое помещение подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд приходит выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Доводы представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение в реестре объектов муниципальной собственности не значится, судом не принимаются, поскольку обязанность администрации <адрес> муниципального района по отнесению спорного жилого помещения к муниципальной собственности возникла в силу прямого указания закона, при этом неисполнение уполномоченными органами своих обязанностей, не может влечь нарушение жилищных прав граждан.

Руководствуясь ст. 175-180,226 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> муниципального района <адрес> включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> муниципального района заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Партизанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Глазунова Я.В.