Решение № 2-770/2017 2-770/2017~М-519/2017 М-519/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-770/2017

Дело № 2–770-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 05 мая 2017 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

при секретаре Лукахиной И.Д.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лик к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать Администрацию Саткинского муниципального района ликвидировать и рекультивировать строительный мусор, оставшийся после демонтажа жилого многоквартирного дома, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности Администрации Саткинского муниципального района, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, против предоставления срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика – Администрации Саткинского муниципального района ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме и просила установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности Администрации Саткинского муниципального района, которой выявлены нарушения закона.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.ст.11-13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года, вопросы использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления, которые осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Одной из целей охраны земель является предотвращение и ликвидация загрязнения земель и почв.

В целях охраны земель собственники и землепользователи земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по сохранению почв и защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, а также по ликвидации последствий такого загрязнения; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статья 1 Федерального закона «О защите населения от территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года установлено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среды и материальных потерь в случае их возникновения.

Одним из возможных и необходимых способов предотвращения наступления таких последствий является ликвидация аварийных строений.

Согласно ст.37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежит сносу.

В настоящее время органом местного самоуправления выполнен демонтаж дома, однако строительный мусор с земельного участка не вывезен и не утилизирован.

Наличие строительного мусора на земельном участке в границах населенного пункта создает угрозу загрязнения земли, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушает санитарно-эпидемиологическую обстановку населенного пункта.

В соответствии со ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06октября 2003 года, организация содержания муниципального жилищного фонда, а также участие в профилактике терроризма и минимизации последствий его проявления на территории городского поселения, относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с решением Совета депутатов Саткинского городского поселения от 30 декабря 2015 года Администрация Саткинского городского поселения ликвидирована. Соглашением о порядке и сроках внедрения схемы осуществления полномочий Администрации Саткинского городского поселения Администрацией Саткинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Саткинского городского поселения от 10 июня 2015 года, исполнение полномочий Администрации Саткинского поселения по решению вопросов местного значения передано Администрации Саткинского муниципального района.

Следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ликвидация и рекультивация строительного мусора, оставшегося после демонтажа дома является трудоемким процессом, требующим время, то суд считает возможным определить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лик к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Саткинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать и рекультивировать строительный мусор, оставшийся после демонтажа жилого многоквартирного дома, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Е.Е. Сорокин

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь И.Д. Лукахина

Решение вступило в законную силу «___» _____________ 2017 года.

Судья Е.Е. Сорокин