Решение № 2А-907/2019 2А-907/2019~М-845/2019 М-845/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-907/2019

Дело № 2а-907/2019

УИД: 25RS0011-01-2019-001324-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 16 июля 2019 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе: судьи Булаенко Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания Бандурко Е.Г.,

с участием: помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Резниченко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 указав в обоснование, что осужденный ФИО1 отбывает наказание по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым осуждён по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ) с применением ст. 64 УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы. ФИО1 освобождается из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Характеризуется отрицательно.

Просил установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, а также следующие административные ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях, в том числе и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00; обязательной явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 представил суду письменное заявление, в котором просит провести судебное заседание без его участия.

Помощник прокурора Резниченко Т.С. полагала, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, гражданин Узбекистана ФИО1 осужден приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ (в ред. ФЗ от 27.12.2009 № 377-ФЗ) с применением ст. 64 УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1 освобождается из мест лишения свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящегося к категории особо тяжких, что формально является основанием для установления административного надзора.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, административный надзор не может быть применен к гражданину Узбекистана не имеющему законного основания проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перечисленных документов гражданин Узбекистана ФИО1 не имеет. Согласно распоряжению МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит депортации из страны.

Таким образом, каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) гражданина Узбекистана ФИО1 на территории Российской Федерации после отбытия наказания нет.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. ст. 261.7, 261.8 ГПК РФ, ч. 1 ст. 3; ч. 2 ст. 3; ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений – отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд.

Судья Ж.Г. Булаенко