Решение № 2-6621/2019 2-722/2020 2-722/2020(2-6621/2019;)~М-6606/2019 М-6606/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-6621/2019

К делу № 2-722/20

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Дзюба О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделе доли в натуре, прекращении права общей долевой собственности,

по встречному иску ФИО2 к ФИО1, Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделе доли в натуре, прекращении права общей долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделе доли в натуре, прекращении права общей долевой собственности.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником ? доли жилого дома литер «Е» площадью 46,9 кв.м., жилого дома литер «Ж» площадью 53,1 кв.м., летней кухни литер «З» площадью 9,2 кв.м., летней кухни литер «С» площадью 10,4 кв.м. и ? доли земельного участка кадастровый номер №, площадью 747 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> на основании договора дарения доли домовладения и земельного участка от 15.03.2004 года.

Собственником ? доли домовладения и земельного участка является ответчик ФИО2

Истица указывает, что в домовладении сложился порядок пользования строениями. Жилым домом литер «Е» площадью 46,9 кв.м., летней кухней литер «С» площадью 10,4 кв.м., летней кухней литер «З» площадью 9,2 кв.м., сараем литер «М», навесом литер «Н» пользовалась истица, а ответчик пользуется жилым домом литер «Ж» площадью 53,1 кв.м., сараем литер «Ю».

С целью улучшения своих жилищных условий, истица своими силами и за счет своих личных средств произвела реконструкцию жилого дома литер «Е, Е1, Е2, е1» в результате которой его общая площадь стала равной 63,5 кв.м.

В соответствии с п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ истица обратились в администрацию г. Таганрога с уведомлением № от 23.10.2019 года об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с исх. № от 04.11.2019 года Администрация г. Таганрога уведомила истицу о несоответствии реконструированного объекта индивидуального строительства по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: пунктам 16, 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российский Федерации, в том числе по причине того, что администрацией г. Таганрога разрешение на строительство (реконструкцию) уведомление о несоответствии параметров, планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, не выдавалось и отсутствует согласие совладельцев земельного участка.

Истица ссылается на техническое заключение АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» № от 29.07.2019 года, согласно которому на момент обследования 19.07.2019 года реконструированный одноэтажный жилой дом литер «Е, Е1, Е2, е1», расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ № 384 «Технический регламент о безопасности сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными, санитарными нормами действующего законодательства.

Истца указала, что соглашения между ней и ответчиком о способе и условиях выдела доли и соответственно раздела общего имущества и прекращении права общей долевой собственности на строения между ними, учитывая равные доли в праве собственности, не достигнуто.

Истица указала, что согласно сложившемуся порядку пользования она пользуется жилым домом литер «Е, Е1, Е2, е1», так же за ее средства была произведена его реконструкция.

Итица ФИО1 просит суд сохранить в реконструированном состоянии расположенный по адресу: <адрес> жилой дом литер «Е, Е1, Е2, е1» общей площадью 63,5 кв.м. Выделить на причитающуюся ей ? долю в праве собственности на строения в домовладении, в собственность жилой дом литер «Е, Е1, Е2, е1» общей площадью 63,5 кв.м., летнюю кухню литер «С» площадью 10,4 кв.м. расположенные по адресу: <адрес>. Прекратить право общей долевой собственности на выделенные строения, жилой дом литер «Е, Е1, Е2, е1» общей площадью 63,5 кв.м., летнюю кухню литер «С» площадью 10,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

ФИО2 обратился со встречным иском к ФИО1, Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделе доли в натуре, прекращении права общей долевой собственности.

В обоснование встречного иска указано, что ФИО2 является собственником ? доли жилого дома литер «Ж» площадью 53,1 кв.м., жилого дома литер «Е» площадью 46,9 кв.м., летней кухни литер «З» площадью 9,2 кв.м., летней кухни литер «С» площадью 10,4 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи доли домовладения от 25.02.1978 года и ? доли земельного участка кадастровый номер №, площадью 747 кв.м. на основании Постановления № от 04.10.1994 года главы администрации г. Таганрога.

ФИО1 также является собственником ? доли жилого дома литер «Е» площадью 46,9 кв.м., жилого дома литер «Ж» площадью 53,1 кв.м., летней кухни литер «З» площадью 9,2 кв.м., летней кухни литер «С» площадью 10,4 кв.м. и ? доли земельного участка кадастровый номер №, площадью 747 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> на основании договора дарения доли домовладения и земельного участка от 15.03.2004 года.

ФИО2 указывает, что в домовладении сложился порядок пользования строениями, жилым домом литер «Ж» площадью 53,1 кв.м., сараем литер «Ю» пользуется он, а ФИО1 жилым домом литер «Е» площадью 46,9 кв.м., летней кухней литер «С» площадью 10,4 кв.м., летней кухней литер «З» площадью 9,2 кв.м., сараем литер «М», навесом литер «Н».

С целью улучшения своих жилищных условий, ФИО2 своими силами и за счет своих личных средств произвел реконструкцию жилого дома литер «Ж, Ж1», в результате которой его общая площадь стала равной 60,4 кв.м.

ФИО2 ссылается на решение Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Таганрога Ростовской области № от 10.04.1985 года, которым ему было разрешено оформление документов на жилой дом литер «Ж» учитывая положительное заключение главного архитектора города, однако он дальнейших действий не произвел.

В соответствии с п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ФИО2 обратился в администрацию г. Таганрога с уведомлением № от 30.09.2019 года об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с исх. № от 04.10.2019 года администрация г. Таганрога уведомила его о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: пунктам 16,17 статьи 55 Градостроительного кодекса Российский Федерации, в том числе по причине того, что администрацией города Таганрога разрешение на строительство (реконструкцию) или уведомление о соответствии параметров, планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, не выдавалось и отсутствует согласие совладельцев земельного участка.

ФИО2 ссылается на техническое заключение АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» № от 29.07.2019 года, согласно которому реконструированный жилой дом литер «Ж, Ж1», расположенный по адресу: <адрес>, по набору конструктивных элементов, санитарным нормам (при условии соблюдения п.3.9 СанПин 2.1.2.2645-10) и противопожарным требованиям соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» и сборнику УПВС № 4. В соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 года № 506 (с изменениями от 29.03.2019 года № 9560), земельный участок кадастровый № по <адрес> расположен в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). На момент обследования 19.07.2019 года реконструированный одноэтажный жилой дом литер «Ж, Ж1», расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Соглашения между ФИО2 и ФИО1 о способе и условиях выдела доли и соответственно раздела общего имущества и прекращении права общей долевой собственности на строения между ними, учитывая равные доли в праве собственности не достигнуто.

По сложившемуся порядку пользования жилым домом литер «Ж, Ж1» пользуется ФИО2, произвел его реконструкцию за собственные денежные средства.

ФИО2 просит суд сохранить в реконструированном состоянии расположенный по адресу: <адрес> жилой дом литер «Ж, Ж1» общей площадью 60,40 кв.м. Выделить ему в собственность жилой дом литер «Ж, Ж1» общей площадью 60,40 кв.м., сарай литер «Ю» площадью 7,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Прекратить право общей долевой собственности на выделенные строения, жилой дом литер «Ж, Ж1», общей площадью 60,40 кв.м., сарай литер «Ю» площадью 7,8 кв.м расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец/ответчик ФИО1 не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещена надлежащим образом, направила в суд письменное заявление о рассмотрении спора в ее отсутствие.

Ответчик/истец ФИО2 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, направил в суд письменное заявление о рассмотрении спора в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся участником процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности: ФИО1 – ? доля, ФИО2 – ? доля.

Земельный участок по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по ? доли.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 05.07.2019 года в состав объекта входят: литер «Ж» жилой дом, литер «Е» жилой дом, литер «С» летняя кухня, литер «Ю» сарай, литер «Я» уборная, № 1 ворота с калиткой. Общая площадь литера «Е» изменилась за счет вновь прибывшей пристройки литер «Е2», увеличения пристройки литер «е1» и внутреннего переоборудования. Разрешительные документы на реконструкцию не предъявлены. Общая площадь жилого дома литера «Ж» изменилась за счет увеличения пристройки литер «Ж1», ранее значившейся как литер «ж» и внутреннего переоборудования. Разрешительные документы на реконструкцию не предоставлены.

В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1 была проведена реконструкция жилого дома литер «Е», ФИО2 был реконструирован жилой дом литер «Ж».

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» № от 29.07.2019 года, реконструированный одноэтажный жилой дом литер «Е, Е1, Е2, е1», расположенный по адресу: <адрес> находится в работоспособном техническом состоянии, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строении, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными, санитарными нормами действующего законодательства.

Согласно технического заключения АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» № от 29.07.2019 года реконструированный жилой дом литер «Ж, Ж1», расположенный по адресу: <адрес>, находится в работоспособном техническом состоянии, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> было получено уведомление № от 04.10.2019 года о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности связи с тем, что согласно п. 16, 17 ст. 55 ГрК РФ, поскольку не выдавалось разрешение на реконструкцию или уведомление о соответствии параметров, планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Отсутствуют документы, предусмотренные п. 16 ст. 55 ГрК РФ (технический план объекта индивидуального жилищного строительства). Отсутствует согласие совладельца земельного участка.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «Е» общей площадью 63,5 кв.м. и жилого дома литер «Ж» общей площадью 60,40 кв.м. расположенных по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Е» общей площадью 63,5 кв.м. и жилой дом литер «Ж» общей площадью 60,40 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В домовладении, расположенном по адресу: <адрес> сложился определенный порядок пользования строениями:

В пользовании ФИО1 находится жилой дом литер «Е» площадью 46,9 кв.м., летняя кухня литер «С» площадью 10,4 кв.м., летняя кухня литер «З» площадью 9,2 кв.м., сарай литер «М», навес литер «Н».

В пользовании ФИО2 находится жилой дом литер «Ж» площадью 53,1 кв.м., сарай литер «Ю».

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник, имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01 июля 1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при определении подлежащей выделу доли из общего имущества сторон, суд в каждом конкретном случае учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого собственника в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Суд полагает правильным произвести раздел домовладения по единственному варианту фактического порядка пользования строениями и сооружениями в домовладении. Стороны не высказали возражений относительно раздела по сложившемуся порядку пользования, в связи с чем, суд производит раздел по данному варианту.

Таким образом, суд считает возможным произвести раздел строений, расположенных по адресу: <адрес> следующим образом:

Выделить в собственность ФИО1 жилой дом литер «Е» общей площадью 63,5 кв.м., летнюю кухню литер «С» площадью 10,4 кв.м.

В собственность ФИО2 жилой дом литер «Ж, Ж1» общей площадью 60,40 кв.м.

Поскольку сарай литер «Ю» площадью 7,8 кв.м. не является объектом капитального строительства, суд выделяет его в пользование ФИО2

По правилам ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец. Суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что сторонами по делу не заявлялись требования о выплате компенсации участникам, владеющими и пользующимися имуществом, приходящимся на их доли.

Анализируя указанные положения закона, суд находит, что право требования от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, компенсации, является правом самого собственника, из чего следует, что просьба о выплате компенсации должна быть изложена в качестве исковых требований.

Судом не производится выплата денежной компенсации, поскольку в рамках рассмотрения спора стороны не заявляли требования по компенсации за отклонение от идеальной доли.

Соответственно с выделением долей суд прекращает право общей долевой собственности на выделенные ФИО1 и ФИО2 строения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделе доли в натуре, прекращении права общей долевой собственности, удовлетворить.

Встречный иск ФИО2 к ФИО1, Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделе доли в натуре, прекращении права общей долевой собственности, удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Е» общей площадью 63,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Ж» общей площадью 60,40 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Произвести раздел строений, расположенных по адресу: <адрес> следующим образом.

Выделить в собственность ФИО1 жилой дом литер «Е» общей площадью 63,5 кв.м., летнюю кухню литер «С» площадью 10,4 кв.м.

Выделить в собственность ФИО2 жилой дом литер «Ж, Ж1» общей площадью 60,40 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности на выделенные в собственность ФИО1 и ФИО2 строения, расположенные по адресу: <адрес>.

Выделить в пользование ФИО2 сарай литер «Ю» площадью 7,8 кв.м.

В остальной части встречный иск ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2020 года.