Решение № 12-49/2018 12-5/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 12-49/2018

Дело № 12-5/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 17 января 2019 года

Судья Боградского районного суда Республики Хакасия – Пискулин В.Ю.,

при секретаре – Сагалакове Я.А.,

с участием: защитника – Соловьевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Соловьевой Ю.Ю. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Боградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия от 06 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Боградского района Республики Хакасия,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением (номер) по делу об административном правонарушении от 06 ноября 2018 года, вынесенным начальником отдела – старшим судебным приставом Боградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО1, администрация Боградского района Республики Хакасия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник Соловьева Ю.Ю., не согласившись с вынесенным постановлением, подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Полагает, постановление б/н от 06 ноября 2018 года незаконным, вынесенным с нарушением Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указывает, что из обжалуемого постановления невозможно определить за какое правонарушение администрация привлекается к ответственности, в постановление по делу об административном правонарушении не указаны номера исполнительного производства и гражданского дела, не указано какое именно требование не исполнила администрация.

В судебном заседании защитник Соловьева Ю.Ю. жалобу поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в ней.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, начальник отдела – старший судебный пристав Боградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно представленной заявителем жалобы копии постановления, копия постановления по делу об административном правонарушении получена юридическим лицом администрацией Боградского района 17 декабря 2018 года, о чем свидетельствует отметка о поступлении входящей корреспонденции.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана защитником Соловьевой Ю.Ю. в суд 26 декабря 2018 года (л.д. 2).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что десятидневный срок на подачу жалобы заявителем соблюден.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 24.1 Кодека РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление должностного лица – начальника отдела – старшего судебного пристава Боградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО1 от 06 ноября 2018 года указанным требованиям закона не отвечает.

Так, как следует из обжалуемого постановления, в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно время и место совершения административного правонарушения, неисполнение какого требования судебного пристава-исполнителя и в рамках какого исполнительного производства, послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно обжалуемому постановлению, администрация Боградского района неисполнила содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Других сведений постановление по делу об административном правонарушении не содержит.

Таким образом, должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в нарушении требования ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ, не установлено и не описано событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не оценены доказательства, на основании которых установлены фактические обстоятельства дела и вина администрации Боградского района в совершении административного правонарушения, не мотивирован вывод о виде и размере назначенного наказания.

Кроме того, в резолютивной части постановления не указаны наименование лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что при вынесении оспариваемого постановления должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, нарушены существенные процессуальные требования, предусмотренные ст. 26.1 и 29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Существенное нарушение процессуальных требований, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, является основанием к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Боградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия (номер) от 06 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении (номер), которым администрация Боградского района Республики Хакасия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу начальнику отдела – старшему судебному приставу Боградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем принесения жалобы в Боградский районный суд.

Судья В.Ю. Пискулин