Решение № 12-163/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-163/2017

Дело № 12-163/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

02 ноября 2017 года город Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Киселева О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБДОУ детский сад № 1 г. Грязи на постановление мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области ФИО1 от 03 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №1 г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области ФИО1 от 03 октября 2017 г. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №1 г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор МБДОУ детский сад № 1 г. Грязи ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета доводов о недостаточности финансирования детского сада.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в целях устранения нарушений санитарного законодательства МБДОУ детский сад № 1 г.Грязи выдавалось предписание от 16.09.2016 года, в соответствии с которым было предписано: 1. Провести ремонт стены переднего фасада здания в соответствие с требованиями, изложенными в статье 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., в срок до 01.09.2017 г.; 2. Обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей в соответствии с требованиями, изложенными в пунктах 4.13, 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 в срок до 01.09.2017 г. При осуществлении внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания по распоряжению №1054/02-вн от 28.08.2017 г. в отношении МБДОУ детский сад №1 г.Грязи 13.09.2017 г. в 09 час. 00 мин. установлено не выполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 16.09.2016 г., а именно: не проведен ремонт стены переднего фасада здания в соответствие с требованиями, изложенными в статье 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., в срок до 01.09.2017 г.; не обеспечены условия для сушки верхней одежды и обуви детей в соответствии с требованиями, изложенными в пунктах 4.13, 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, в срок до 01.09.2017 г., о чем составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от 13.09.2017 г. (л.д. 3).

В материалах дела отсутствуют данные об обжаловании либо отмене предписания от 16.09.2016 года, а также сведения о том, что МБДОУ детский сад №1 г.Грязи уведомило Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращения с ходатайством о продлении срока исполнения предписания. Также МБДОУ детский сад №1 г.Грязи не сообщало о наличии объективных причин, препятствующих исполнению предписания от 16.09.2016 года.

Факт неисполнения предписания МБДОУ детский сад № 1 г. Грязи не оспаривался.

Законность требований вынесенного предписания сомнений не вызывает, что подтверждается совокупностью исследованных материалов дела.

Выводы о виновности МБДОУ детский сад № 1 г.Грязи мировым судьей сделаны на основе представленных доказательств: протокола об административном правонарушении, предписания, акта проверки.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а привлечение к административной ответственности является законным и обоснованным.

Доводы жалобы об отсутствии финансирования не освобождают само юридическое лицо от обязанностей устранить имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления, поскольку права несовершеннолетних не могут ставиться в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств или иных обстоятельств. Более того, предписание юридическим лицом не обжаловалось, ходатайств о продлении срока его исполнения в орган, его вынесший, не подавалось.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены постановления мирового судьи, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области ФИО1 от 03 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, оставить без изменения, жалобу директора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.М.Киселева