Решение № 2-3423/2017 2-3423/2017~М-3758/2017 М-3758/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-3423/2017

Дело № 2-3423/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,

при секретаре Галиуллиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к ФИО4, администрации города Ульяновска о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, обратилась в суд иском к ФИО4, администрации города Ульяновска о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ФИО4, признании нанимателем жилого помещения.

В обоснование иска указывает, что зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. С ней в жилом помещении зарегистрированы и проживают ее дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Нанимателем жилого помещения является ее бывший муж ФИО4, брак с которым расторгнут в 2003 году. ФИО4 в квартире не проживает с 01.07.2003, что свидетельствует о расторжении им договора социального найма, его вещей в квартире не имеется, за коммунальные услуги он не оплачивает. В перезаключении договора социального найма во внесудебном порядке ей было отказано, так как на это требуется согласие всех зарегистрированных лиц. Полагает, что поскольку ответчик в спорном жилом помещении не проживает более 15 лет, не оплачивает за коммунальные услуги и найм, он утратил право пользования им. Предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком ФИО4 права пользования спорным жилым помещением не имеется. При этом, регистрация ответчика препятствует истцу в полной мере осуществлять свои права, в том числе, приватизировать указанное жилое помещение.

Просит признать ФИО6 нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя ФИО4, указать в решении, что оно является основанием для заключения с ней договора социального найма; признать ответчика ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указать в решении, что оно является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Истица ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, дополнительно пояснила, что бывший супруг выехал из спорной квартиры в июле 2003 года в добровольном порядке в период ее временного отсутствия в ней. После этого, в квартире не появлялся, попыток для вселения не предпринимал, несмотря на то, что ему никто не препятствовал вселяться, коммунальные услуги не оплачивал; в настоящее время в квартире проживает она и двое ее детей, с которыми ответчик также не поддерживает отношения. Какие-либо неприязненные либо конфликтные отношения между ней и бывшим супругом отсутствуют, после выезда ответчика из квартиры они не общаются, ей известно, что ФИО4 проживает у своих родителей в г. Пенза.

Представитель истца – адвокат Кутдусов М.С. в судебном заседании исковые требования ФИО4 поддержал, поддержав доводы, изложенные истицей. Дополнил, что ФИО4 уклонялся от исполнения обязанностей по содержанию жилого помещения, коммунальные услуги не оплачивал, с 2003 года в квартире не проживает, добровольно выехал, следовательно, с этого времени он утратил право пользования жилым помещением; мер по вселению в квартиру не предпринимал, утратив интерес к жилому помещению.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым с исковыми требованиями не согласен, против снятия его с регистрационного учета, проживает в г. Пенза по временной регистрации, жилья в собственности не имеет. Выехал из жилого помещения в период отсутствия супруги в силу распада семейных отношений, ему предпочтительна ульяновская прописка, а в квартире пусть живут бывшая жена и дети.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска ФИО7 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Представила отзыв на иск, согласно которому просит гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, принять решение в соответствии с нормами гражданского и жилищного законодательства. Поскольку истицей не представлено согласие на признании ее нанимаем жилого помещения от бывшего мужа ФИО4, который до настоящего времени является нанимателем квартиры, в настоящее время она не может быть признана нанимателем жилого помещения без согласия всех зарегистрированных членов своей семьи.

Третье лицо ФИО5 против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражал, дополнил, что ответчик длительное время не проживает в спорной квартиры, с ним, как сыном, не общается. В спорной квартиры они проживают с матерью и несовершеннолетним братом, против признания ФИО1 нанимателем спорной квартиры не возражает.

Представитель третьего лица УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.ст. 67,68 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу ст.69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В целом аналогичные положения были закреплены и в Жилищном Кодексе РСФСР, действовавшем до 01.03.2005 года.

В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Материалами дела установлено, что ФИО4 является нанимателем трехкомнатной <адрес> в г.Ульяновске; квартира была предоставлена ФИО4 АО ОТ «Ульяновскмостострой» на основании ведомственного ордера № 398 от 26.02.2001 на состав семьи из трех человек (ФИО4, ФИО1 (жена), ФИО5 (сын); в настоящее время жилое помещение находится в муниципальной собственности, в июне 2007 года жилой дом передан на баланс Комитета по управлению городским имуществом города Ульяновска.

Из справки формы №8 следует, что на указанной жилой площади с 18.12.2001 зарегистрированы ФИО4 (наниматель), ФИО1 (бывшая жена – брак расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Ульяновска от 29.12.2003), ФИО5 (сын); с 31.03.2006 зарегистрирован ФИО2 (сын).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает с 2003 года, что подтверждается актами проверки проживания и рапортом, составленными участковым уполномоченным ОП № 2 УМВД России по г. Ульяновску ФИО8 16.05.2017 и 21.10.2017. Согласно представленным документам участковым уполномоченным после опроса соседей установлено, что ответчик ФИО4 не проживает по адресу: <адрес>2 с июля 2003 года.

Предъявляя требования к ответчику ФИО4 о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением, ФИО1 ссылается на обстоятельство, что в квартире с 2003 года её бывший супруг не проживает, добровольно выехал из жилого помещения, причем в период ее отсутствия, не несет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, мер по вселению в квартиру не предпринимал.

Допрошенные в суде свидетели ФИО11 и ФИО12 показали, что являются соседями истицы, ФИО4 в квартире не проживает длительное время, более 14 лет, добровольно выехал из квартиры, в квартире его вещей не имеется. О наличии каких-либо конфликтных отношений бывших супругов, попыток ФИО4 вселиться в квартиру им не известно. При этом, свидетель ФИО11 встречал ответчика через некоторое время после его отъезда, он пояснил, что живет в квартире родителей в г. Пенза, о желании вернуться в г. Ульяновск, наличии каких-либо препятствий в этом, не говорил.

Из представленных суду копий свидетельств о регистрации по месту пребывания за период с 2004 по 2007 год, данное время ФИО4 имел временную регистрацию по адресу: <адрес>, имеет временную регистрацию по данному адресу и в настоящее время, что им самим также не оспаривается, по этому же адресу ответчиком была получена направленная в его адрес судебная корреспонденции.

Таким образом, исходя из анализа представленных в суд доказательств, установлено, что по месту своей постоянной регистрации ФИО4 длительное время не проживает, оплату за найм, жилье и коммунальные услуги не производит, оригиналы квитанций об оплате услуг, начиная с 2007 года, представлены ФИО1

Согласно представленной суду копии личной карточки работника формы Т2, последним известным местом работы ответчика является предприятие, расположенное на территории Пензенской области, ОАО АК «Домостроитель», ФИО4 работал там с период с 05.11.2014 по 16.01.2015, указано место временной регистрации <адрес>, <адрес>.

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст.83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (часть 3 ст.83 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что выезд из спорной квартиры носит временный характер, ФИО4 суду не представил, заявив ходатайство об отложении судебного заседания для обеспечения его явки, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, о причинах неявки суду не сообщил. Обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчик не исполнял. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО4 из спорной квартиры, чинении ему бывшей женой и совершеннолетним сыном препятствий в проживании в жилом помещении, лишении его действиями истицы или третьего лица возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ФИО4 вселиться в спорное жилое помещение. Допрошенные в суде свидетели данный факт также не подтвердили. При этом, в своих письменных возражениях указывает лишь о предпочтительности регистрации в г. Ульяновске, таким образом, не заявляя об интересе проживания в спорной квартире.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика ФИО4 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, утрате интереса к жилому помещению, а желании только формальной регистрации в нем, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ввиду длительного непроживания в спорном жилом помещении, неисполнения прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, отсутствия интереса к спорной квартире на протяжении более 14 лет лет, проживания в другом жилом помещении, ФИО4 утратил право пользования квартирой по адресу: <адрес>, а потому исковые требования ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ст. 686 ГК РФ в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

С учетом того, что суд полагает необходимым признать нанимателя ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, другие члены семьи истицы против признания ее нанимателем спорной квартиры не возражают, подлежат удовлетворению и требования истицы о признании ее нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>2.

При этом, решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по спорному адресу, а также основанием для заключения с истцом договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 69,70, 71, 83 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к ФИО4, администрации города Ульяновска о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, признании нанимателем жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО4 утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать ФИО1 нанимателем квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева