Решение № 12-56/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-56/2017

12-56/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Навашино 25 мая 2017 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием заявителя ФИО1, защитника Чалых А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

Установил:

постановлением № *** от ../../....г. года заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В Навашинский районный суд Нижегородской области поступила жалоба ФИО1 на приведенное постановление, в которой подробно приведены доводы и основания не согласия с приведенным постановлением.

Просит отменить постановление № *** от ../../....г. по делу об административном правонарушении, прекратить производство по делу.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник Чалых А.И. в полном объеме поддержали доводы жалобы, также указав, что на момент совершения правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, данные о надлежащем извещении административного органа в материалах дела имеются.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства

Согласно с п.23.5 ПДД РФ, утвержденных постановлением от 23.10.1993 г. № 1090 Правительства РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

В соответствии с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РВ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ../../....г. г. в <данные изъяты> по адресу: ******* водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, свидетельство о регистрации ТС № ***, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой <данные изъяты> т при предельно допустимой осевой нагрузке <данные изъяты> т (расхождение <данные изъяты>), (предельно допустимый параметр установлен приложением к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011), акт № *** «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от ../../....г. г.

Собственником данного транспортного средства является ФИО1, что подтверждается материалами дела.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ 1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В судебном заседании ФИО1 заявил, что на момент фиксации правонарушения ../../....г. года в <данные изъяты>. транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, находилось во владении и пользовании <данные изъяты> на основании договора аренды.

Согласно договора аренды транспортного средства от ../../....г., заключенному между <данные изъяты> (арендатор) и ФИО1 (арендодатель), арендодателем передано арендатору в аренду транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, паспорт транспортного средства и прицеп, ***, свидетельство о регистрации ***.

Также по данному договору аренды объектом аренды является транспортное средство КОНТЕЙНЕРОВОЗ, государственный регистрационный знак ***.

Соглашением сторон установлено, что сумма арендной платы составляет <данные изъяты>. в месяц (без чета НДС), что арендная плата уплачивается арендодателю наличными денежными средствами поквартально до ../../....г. числа каждого месяца, следующего за отчетным месяцем (п.3.1 договора).

Факт передачи данного транспортного средства подтверждается актом от ../../....г. года приема-передачи объекта аренды к договору аренды транспортного средства, согласно которому арендодатель передал арендатору транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, паспорт транспортного средства и прицеп, ***, свидетельство о регистрации ***.

В материалы дела заявителем представлены расходные кассовые ордера от ../../....г., от ../../....г., от ../../....г., от ../../....г., от ../../....г. о выдаче ФИО1 в качестве арендной платы соответственно <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.,<данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., а также акты приема передачи оказанных услуг по аренде транспортных средств.

Факт нахождения приведенного транспортного средства во владении и пользовании <данные изъяты> подтверждается иными материалами дела.

В судебное заседание представлен договор сервиса № *** от ../../....г. года между <данные изъяты> (клиент) и <данные изъяты> (исполнитель), согласно которому исполнитель оказывает клиенту услуги по сервисному обслуживанию Системы мониторинга и диспетчеризации <данные изъяты> (Система), установленной на автомобиль Клиента <данные изъяты> государственный регистрационный знак ***. Система состоит из GSM/GPS(Глонасс) навигаторов, установленных на транспортное средство и программного обеспечения «Автоскан», установленного на персональный компьютер. Срок действия договора на 12 месяцев.

В подтверждение произведенных платежей за оказываемые услуги по данному договору представлены оригиналы платежных поручений (копии которых приобщены к материалам дела) за период с ../../....г. по ../../....г., счета-фактуры и счета на оплату за указанный период.

Заявителем в судебное заседание представлены: договор № *** от ../../....г. года между <данные изъяты> (заказчик) и <данные изъяты> (исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется поставить карты водителя по заявке заказчика № *** от ../../....г. для их использования при осуществлении автомобильных перевозок (поставок); заявка на выпуск карты для контрольного устройства (тахографа) для водителя Ч.С.А..; счет на оплату выпуска карты и платежные поручения на списание средств за карту водителя.

Заявителем в судебное заседание представлена распечатка данных контрольного устройства (тахографа), установленного на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак *** (водитель Ч.С.А..), по состоянию на ../../....г. года.

Представленные в судебное заседание копия трудовой книжки Ч,С.А.., трудовой договора от ../../....г. г. <данные изъяты> с Ч.С.А.., согласно которому .С.А.. принят на должность водителя грузового автомобиля, приказ от ../../....г. г. № *** о приеме на работу Ч.С.А.., справка 2-НДФЛ от ../../....г. г. и от ../../....г. г. о доходах Ч.С.А.. за ../../....г. г. и январь ../../....г. г., свидетельствуют о том, что Ч.С.А. является работником <данные изъяты>

Согласно страхового полиса ОСАГО *** (период действия ../../....г. г. по ../../....г. г. Ч.С.А.. допущен к управлению автомобилем <данные изъяты>.

Из представленного в судебное заседание договора № *** от ../../....г. между <данные изъяты> (покупатель) и <данные изъяты> (продавец) установлено, что продавец обязуется передавать в собственность покупателя товар (автомобильный бензин, дизельное топливо, сжиженный газ, получаемые держателями Карт на АЗС.

Согласно данному договору Карта является средством идентификации покупателя и основанием отпуска товара по безналичному расчету в рамках договора и в пределах установленного по Карте лимита.

По акту приема-передачи от ../../....г. <данные изъяты> была передана карта № *** для автомобиля <данные изъяты>, государственный знак ***

В судебное заседание представлены сведения об использовании указанной карты за период времени с ../../....г. г. по ../../....г..

Факт обслуживания автомобиля <данные изъяты><данные изъяты> подтверждается актами выполненных работ по ремонт указанного автомобиля с указанием перечня работ, их стоимостью, счетами-фактурами, заказ-нарядами а также платежными поручениями о перечислении <данные изъяты> денежных средств за ремонт автомобиля <данные изъяты>.

Заявителем в материалы дела представлен договор № *** от ../../....г. г. между <данные изъяты> (покупатель) и <данные изъяты> (поставщик), дополнительное соглашение № *** к договору поставки № *** от ../../....г. г., дополнительное соглашение № *** к договору поставки № *** от ../../....г. г., согласно которым поставщик обязуется поставить покупателю лом и отходы черных металлов. Срок действия договора по ../../....г..

Также заявителем представлены: товарная накладная *** от ../../....г. г. с указанием в качестве грузополучателя <данные изъяты> поставщика <данные изъяты> плательщика-<данные изъяты>»; приемо-сдаточный акт № *** от ../../....г. г., согласно которому поставлен лом стальной негабаритный на транспорте номер ***; путевой лист грузового автомобиля <данные изъяты> от ../../....г. г., водитель Ч.С.А.., транспортная накладная от ../../....г. г.

Вышеприведенные письменные документы, исследованные в судебном заседании, в совокупности со сведениями об осуществлении уплаты арендных платежей, свидетельствует о том, что автомобиль <данные изъяты> по состоянию на ../../....г. г. находился во владении и пользовании <данные изъяты> на основании договора аренды.

Таким образом, в судебное заседание заявителем представлены доказательства реального существования между ФИО1 и <данные изъяты> договорных отношений в соответствии с договора аренды от ../../....г. г.

При установленных обстоятельствах суд находит, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:…. 2) отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что постановление № *** от ../../....г. г. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу-прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

постановление № *** от ../../....г. г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ, вынесенное заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Судья Ю.А. Мельникова