Решение № 2А-2593/2019 2А-2593/2019~М-2343/2019 А-949/2019 М-2343/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-2593/2019

Дело №а-949/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богомолова Р.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

от административного истца

представитель ОМВД России по <адрес> ФИО5,доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

от административного ответчика

административный ответчик ФИО1,

от прокуратуры

старший помощник прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <адрес> о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Отдела МВД России по <адрес> обратился в Батайский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1

Требования обоснованы тем, что в отношении ФИО1 решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 01 (один) год с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания; возложения обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В последующем, решением Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен установленный решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на 06 (шесть) месяца, при этом суд оставил без изменения ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов и запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, дополнив ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: обязать являться для регистрации 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

Поскольку ФИО1 в период административного надзора в течение одного года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 06 (шесть) месяцев, дополнив ранее установленные ограничения: возложить обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, поддержала доводы административного искового заявления и настаивала на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО1, не отрицая тот факт, что в течение одного года он, как лицо, в отношении которого судебным решением установлен административный надзор, более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выразил возражений относительно продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ограничений.

Представитель прокуратуры ФИО4, в судебном заседании пояснила, что в рассматриваемом случае имеются основания для продления в отношении ФИО1 административного надзора, дополнив ранее установленные судом административные ограничения, такими видами как: возложить обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. По мнению представителя прокуратуры, с учетом содеянного и поведения ФИО1, срок административного надзора следует продлить на 06 (шесть) месяцев.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение сторон, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Административный надзор продлевается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон).

В соответствии с положениями части 2 статьи 5 статей 6 и 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом на основании заявления органа внутренних дел в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Федерального закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 01 (один) год с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания; возложения обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

Названным судебным решением установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> в виде 04 (четырех) лет лишения свободы по приговору Батайского городского суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 и частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, подлежал освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Санкция части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком свыше 05 (пяти) лет, что в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относит данное преступление к категории тяжких.

Срок погашения судимости в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ) - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на учет в отделе МВД России по <адрес>.

В течение одного года после продления судом административного надзора поднадзорный ФИО1 более двух раз совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в частности:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ввиду неявки ДД.ММ.ГГГГ для регистрации в ОМВД России по <адрес> по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному штрафу в размере 1 000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ввиду нахождения ДД.ММ.ГГГГ после 22.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному штрафу в размере 1 000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ввиду нахождения ДД.ММ.ГГГГ после 22.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному штрафу в размере 1 000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ввиду нахождения ДД.ММ.ГГГГ после 22.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному штрафу в размере 1 000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> за неуплату до ДД.ММ.ГГГГ штрафа в установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному аресту сроком на четверо суток;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> за неуплату до ДД.ММ.ГГГГ штрафа в установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному аресту сроком на пять суток;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ввиду нахождения ДД.ММ.ГГГГ после 22.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному штрафу в размере 1 000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ввиду нахождения ДД.ММ.ГГГГ после 22.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному штрафу в размере 1 000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ввиду нахождения ДД.ММ.ГГГГ после 22.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному штрафу в размере 1 000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ввиду неявки ДД.ММ.ГГГГ для регистрации в ОМВД России по <адрес> по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному штрафу в размере 1 000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ввиду неявки ДД.ММ.ГГГГ для регистрации в ОМВД России по <адрес> по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному штрафу в размере 1 000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному аресту на десять суток;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному аресту на одиннадцать суток;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному аресту на одиннадцать суток;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ввиду неявки ДД.ММ.ГГГГ для регистрации в ОМВД России по <адрес> по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному штрафу в размере 1 000 руб.

За время освобождения из мест лишения свободы ФИО1 официально не трудоустроился, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, и систематически нарушающее установленные судом ограничения, связанные с административным надзором.

При таком положении суд считает, что имеются основания для продления в отношении ФИО1 административного надзора и установления дополнительного ограничения к ранее установленному, поскольку последний после установления судом в отношении него административного надзора, а затем после продления срока административного надзора в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, регламентирующей сроки установления административного надзора, в соответствии с которой административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, полагает возможным продлить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 06 (шесть) месяцев.

При этом установленные судом в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции, в рассматриваемом случае следует оставить без изменения, дополнив их следующим видом ограничений: возложить обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что в рассматриваемом случае является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Продлить установленный решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, административный надзор на 06 (шесть) месяца, оставив без изменения ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязать являться для регистрации 04 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: