Постановление № 5-110/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-110/2017

Дело № 5-110/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 06 марта 2017 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Тарасова О.В.,

с участием законного представителя МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино - директора школы ФИО3,

представителя административного органа - заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г.Кузнецке ФИО4,

при секретаре Швецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с.Махалино (юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов при проведении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г.Кузнецке плановой выездной проверки в отношении МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с.Махалино, по фактическому адресу: <адрес> выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания общеобразовательного учреждения, а именно, в кабинете информатики филиала МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино – СОШ р.п.Верхозим, потолки и часть стен имеет следы протечек (сырые пятна, разводы), с потолка течет вода, из-за протечек произошло отслоение штукатурки на потолке, краски на стенах в кабинете, линолеум на полу деформирован, что не позволяет в полном объеме, в соответствии с требованиями санитарных правил, осуществлять гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия к содержанию помещений общеобразовательного учреждения, также насыщенное влагой тепло – идеальные условия для развития бактерий, всевозможных грибков, что может привести к возникновению и усилению аллергических реакций у детей.

Деформации и дефекты потолка, стен и напольных покрытий учебного кабинета являются нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

За вышеуказанное нарушение ответственность несет МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино в соответствии с Уставом от <данные изъяты> года.

В судебном заседании законный представитель МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино – ФИО3 вину учреждения признала в полном объеме, пояснив суду, что МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с.Махалино является юридическим лицом, муниципальным бюджетным учреждением, осуществляет образовательную деятельность в здании филиала МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино, по адресу: <адрес>. В кабинете информатики линолеум на полу деформирован, штукатурка на потолках, краска и обои на стенах отслоились из-за протечки, в связи с чем процесс обучения в данном кабинете был приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Выходом из сложившейся ситуации является ремонт кровли здания, проведение которого планируется в летний период времени, после поступления соответствующего финансирования. Не возражала против приостановления деятельности кабинета информатики, на максимально установленный законом срок, т.е. на 90 суток, поскольку процесс обучения детей осуществляется в полном объеме.

Представитель административного органа - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г. Кузнецке ФИО4 считает, что вина общеобразовательного учреждения в совершении правонарушения доказана в полном объеме, в связи с чем просила суд приостановить деятельность кабинета информатики филиала МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино – СОШ р.п.Верхозим юридического лица на максимально установленный законом срок, т.е. на 90 суток.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, представителя административного органа, считает, что вина МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В п. 3 ч. 4 ст. 41 названного Федерального закона указано о том, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п.п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом установлено, что МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с.Махалино является юридическим лицом в форме бюджетного учреждения, ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> Основным видом деятельности школы является реализация основных общеобразовательных программ начального, основного и среднего общего образования, дополнительных общеразвивающих программ, программ профессионального обучения. Предметами деятельности школы являются, в том числе обеспечение охраны и укрепления здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Указанное следует из копии Устава школы, утвержденного в <данные изъяты> году.

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов при проведении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г.Кузнецке плановой выездной проверки в отношении МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с.Махалино, фактический адрес: <адрес>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания - в кабинете информатики филиала МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино – СОШ р.п.Верхозим, потолки и часть стен имеют следы протечек (сырые пятна, разводы), с потолка течет вода, из-за которых произошло отслоение штукатурки на потолках, краски и обоев на стенах, а также деформирован линолеум на полу, что является нарушением названных выше п.п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1 о проведении плановой выездной проверки в МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при осмотре, проведенном в присутствии законного представителя МБОУ СОШ - директора школы ФИО3, и двух понятых, здания филиала МБОУ СОШ р.п. Верхозим, установлено, что в кабинете информатики потолки и часть стен имеют следы протечек (сырые пятна, разводы), с потолка течет вода, из-за протечек произошло отслоение штукатурки на потолках, краски и обоев на стенах, линолеум на полу деформирован; протоколом о временном запрете деятельности № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность кабинета информатики филиала МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино – СОШ р.п.Верхозим по адресу: <адрес>, время фактического прекращения деятельности с 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие деформаций и дефектов потолков, стен и напольных покрытий кабинета информатики филиала МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино – СОШ р.п.Верхозим по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям действующего законодательства, не обеспечивает безопасные условия пребывания детей при эксплуатации кабинетов, создает угрозу для здоровья и жизни детей, развития у них аллергических реакций, препятствует проведению качественной уборки.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п.2 ч.1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность МБОУ СОШ - полное признание законным представителем юридического лица вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья учащихся МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино, чьи занятия проводятся в кабинете информатики филиала МБОУ СОШ им.Героя Советского Союза ФИО2 с.Махалино – СОШ р.п. Верхозим, суд считает, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено путем назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности кабинета информатики филиала МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино – СОШ р.п. Верхозим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МБОУ СОШ имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Махалино виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета информатики филиала МБОУ СОШ им. Героя Советского Союза ФИО2 с. Махалино – СОШ р.п.Верхозим, расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток, начиная с 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись